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霍尼艾格
突出問題
Part.01
筼筜港曾以廈門八大景之一“筼筜漁火”聞名遐邇，后因修堤圍海造田，變成封閉內湖，加之周邊大量垃圾、污水直排湖區，水質急劇惡化，蛻變成令人望而生畏的臭水湖。
主要做法
Part.02
1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持專題會議，確定“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”的治湖方略，開啟了筼筜湖的蝶變之路。此后30多年，廈門市歷屆市委、市政府按照這20字方針，久久為功，持續推進筼筜湖生態治理，探索出一條符合廈門市生態文明建設目標的筼筜湖生態修復治理之路。
一是久久為功，強化組織領導。不斷強化“黨政同責”的治理保護機制，建立完善湖長制。從1984年至今實施五期綜合整治和正本清源項目，投入資金40多億元，實現筼筜湖片區“水更清、景更美、魂更強”。
二是綜合施策，深化治理方略。創新“源頭控制、中間減排、末端治理”的流域治理理念，構建智慧水環境管理平臺，先后關停、搬遷125家污染企業，建設16座污水提升泵站、1座海水泵站，分期完成對湖區周邊 36條排洪溝、27個大型排洪溝口等的截污，實現晴天污水不入湖。開展“正本清源”，對周邊855個小區實施雨污分流。每10年進行一次大清淤，五期全湖清淤工程累計清淤約560萬立方米，并將淤泥就地利用、堆填造島，減少環湖周邊水土流失。利用自然潮差納潮吞吐動力，建設西堤閘門和6.5公里的“西水東調”海水輸送管，搞活筼筜湖主湖和上游水體，提升水體交換能力。沿湖興建公園綠地，打通兩岸14公里環湖步道，形成“四湖六園”的“城市生態會客廳”格局。種植9個品種、約2.6萬平方米紅樹植被，打造鬧市區“家門口”的紅樹林。在高度鹽堿化的底泥回填區成功植樹綠化，吸引大量鳥類和海洋生物前來棲息繁衍，成為城市心臟地帶的紅樹森林。
三是共建共治共享，創新管理機制。打造“一套法、一規劃、一基地”的全面治理體系，從1989年頒布《筼筜湖管理辦法》，到2020年實施《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》，治理每向前推進一步，都有升級配套的制度護航，實現了從單一治理到聯合共治的轉變。推行“一小組、雙湖長、三層級”的組織保障機制，市委成立筼筜湖片區大提升專項工作組，市區黨政領導任湖長，構建市-區-街三級管理體系。
四是筑巢引鳳，踐行“兩山”理論。實施“生產轉、生態美、生活安”的綜合治理提升模式，以“生態+”理念推動生態與產業深度融合，吸引企業區域總部和知名高科技企業落戶。引進金雞百花電影節和廈門國際馬拉松比賽，開發出“筼筜雅游”旅游項目，打造“文化+旅游”“賽事+旅游”融合新樣板，實現生態資源與文旅資源有機結合，形成全域生態旅游的“大廈之門·幸福思明”新模式。
治理成效
Part.03
筼筜湖整治后，生態環境各項指標持續改善，水體無機氮濃度從1985年的16.90毫克/升降至2022年的0.48毫克/升。總庫容可達380萬立方米，提高了水體流動性，雨季行洪功能增強。生物多樣性得以恢復，累計發現鳥類95種、浮游動植物近200種，出現中國鱟、粗皮鲀、栗喉蜂虎、田鹀等珍稀保護動物。建成廈門首座國家重點開放式公園，筼筜湖成為城市核心區的“綠肺”。“萬頃筼筜水接天，夜來漁火出云煙”的美景得以重現。
經驗啟示
Part.04
筼筜湖蝶變是深入貫徹落實習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。30多年來，廈門市歷屆市委、市政府按照“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，久久為功，統籌“水”治理，用好“湖”資源，將1.6平方公里的筼筜湖綜合提升模式推廣到84平方公里的思明區全域，筼筜湖治理經驗復制推廣到全市域的流域河湖治理，探索出以改善湖區水環境和岸上生態環境為根基，以多元化推進生態產業融合的“綠色帶動效應”型和以高水平推動生態產品價值實現的“生態文化傳承”型等為主要模式的城市中心城區生態產品價值實現機制，妙筆書寫“生態安民、產業富民”大文章，可為沿海城市水生態環境治理提供借鑒。
資料來源 | 生態環境部水生態環境司
原標題：第二批美麗河湖優秀案例? | 福建廈門筼筜湖
