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安徽省排污權(quán)租賃管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省排污權(quán)租賃行為，維護(hù)租賃各方合法權(quán)益，根據(jù)《安徽省關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)排污權(quán)租賃管理。
第三條 本辦法所稱排污權(quán)租賃，是指排污單位將有償獲得的排污權(quán)以租賃的形式臨時(shí)給其他排污單位使用的行為。無償獲取的排污權(quán)需在繳納有償使用費(fèi)后方可申請(qǐng)出租。
排污權(quán)租賃通過全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng)在承租方和出租方之間進(jìn)行。
第四條 排污權(quán)租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循合理預(yù)測、提前租賃的原則。租賃雙方均應(yīng)通過排污權(quán)核定并擁有排污許可證。
第五條 排污權(quán)租賃以月為交易時(shí)間單位，租賃的有效期自租賃合同生效之日起，最長不超過12個(gè)月。
合同有效期內(nèi)，排污權(quán)使用權(quán)歸承租方所有，有效期滿后，排污權(quán)仍歸出租方所有。
第六條 排污單位參與排污權(quán)出租和承租的，不免除其生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。
第二章 租賃程序
第七條 排污單位可出租的排污權(quán)包括：
(一)排污單位經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核定的可交易排污權(quán)；
(二)排污單位因暫時(shí)停產(chǎn)等原因產(chǎn)生的富余排污權(quán)；
(三)經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核可出租的其他情形。
第八條 排污單位有以下情形，且提前申請(qǐng)租賃的，可開展排污權(quán)租賃活動(dòng)：
(一)排污單位因突發(fā)性事故，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超出允許排放量的；
(二)排污單位因污染治理設(shè)施不穩(wěn)定，可能導(dǎo)致全年排污總量超出允許排放量的；
(三)排污單位在未擴(kuò)大生產(chǎn)能力的情況下，因生產(chǎn)波動(dòng)，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超出允許排放量的。
第九條 排污單位排放污染物超過總量控制指標(biāo)的，或超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)濃度限值的，或未完成生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)的限期治理要求的，均不得進(jìn)行相應(yīng)污染物排污權(quán)的出租行為?？鐓^(qū)域租賃需滿足排污權(quán)跨區(qū)域交易的相關(guān)規(guī)定。
第十條 承租方在其一個(gè)排污許可證有效期內(nèi)，只能承租一次，且承租的排污權(quán)不得轉(zhuǎn)租。已出租的排污權(quán)在租賃期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓及再次出租。
第十一條 租賃辦理主要流程：
(一)意向承租方按照《安徽省排污權(quán)交易規(guī)則(試行)》規(guī)定的審核程序向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門提交承租審核申請(qǐng)及相關(guān)支撐材料。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核同意后進(jìn)入全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行租賃。
(二)意向出租方按照《安徽省排污權(quán)交易規(guī)則(試行)》規(guī)定的審核程序向核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門提交出租審核申請(qǐng)及相關(guān)支撐材料。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核同意后進(jìn)入全省統(tǒng)一的排污權(quán)交易系統(tǒng)進(jìn)行租賃。
(三)排污權(quán)交易和儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排污權(quán)交易相關(guān)規(guī)則，組織租賃雙方進(jìn)行交易。
(四)交易達(dá)成后，租賃雙方應(yīng)按排污許可證管理相關(guān)規(guī)定，憑交易憑證到核發(fā)其排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門將排污權(quán)租賃情況登載備案。
第十二條 核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境部門向租賃雙方出具排污權(quán)臨時(shí)變更的確認(rèn)函。
第三章 其他要求
第十三條 出租排污權(quán)的排污單位不得在同一時(shí)間段就同一指標(biāo)申請(qǐng)承租排污權(quán)，承租排污權(quán)的單位不得在同一時(shí)間段就同一指標(biāo)申請(qǐng)出租排污權(quán)。
第十四條 排污權(quán)租賃一般在同一行業(yè)內(nèi)進(jìn)行，跨行業(yè)租賃的，需取得市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同意。
第十五條 新改擴(kuò)建項(xiàng)目不得將承租的排污權(quán)作為辦理排污許可證的憑證。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由安徽省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。期間，國家對(duì)排污權(quán)租賃有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
