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作為全國21個地下水污染防治試驗區建設城市之一，試驗區建設啟動以來，泰州市按照“全面查、科學治、高效防、系統管”的工作思路，堅持“問題導向、源頭防控、風險管控、協同治理”的總體原則，全力推進地下水試驗區建設。
堅持高位推動，聚焦特色任務
泰州市組建市委生態文明建設委員會，將試驗區建設納入市污染防治專業委員會統籌推進。成立分管市長為組長，自然資源規劃、生態環境、城管、水利、農業農村等單位為成員的領導小組，建立部門聯動機制。印發《泰州市地下水污染防治試驗區建設方案》，確立“4321”建設目標，細化25項年度任務。加強技術保障，密切聯系生態環境部南京環境科學研究所，加強技術團隊協作。
農業面源地下水污染防治是泰州市試驗區建設的一項特色任務。為此，泰州市創新農業面源地下水污染調查技術方法，借助同位素及水化學指標分析溯源解析，兼顧抗生素、微塑料等新污染物監測，建立“農業污染源—農業源淺層地下水—周邊地表水”水質的響應關系。出臺《農業面源污染防治條例》，首創農業面源污染防治標準化系列制度，計劃制定農業面源污染防治領域標準40項，目前已發布9項，其中國家標準3項，地方性標準6項。
做好源頭防控，加強制度建設
以“長江大保護”帶動沿江化工產業提升，泰州市化工生產企業數從466家減少至116家，化工園區(集中區)由7個削減至2個，化工生產企業入園率達到64.7%。組織84家企業開展清潔生產，實施761個方案，共投資約3.5億元。為推動園區地下水污染源頭防控水平提升，泰興經濟開發區開展企業內部“三水分離”“一企一管、明管化”改造等工作，初步形成“制度嚴管、監控溯源、分類施策、源頭管控、通道阻斷、修復改善”分階段推進的地下水風險防控管理體系，獲批成為全國12個地下水污染管控修復試點園區之一。加強在產企業源頭防控，完成2個土壤污染源頭管控國家試點項目。選取15余家企業進行土壤與地下水風險管控實踐，構建了“制度整改、斷源整改、通道整改、溯源整改、防控阻斷、修復改良”分階段的風險防控技術體系。探索建立在產企業“隱患排查-源頭防控-邊生產邊管控”長效管理機制，實現控制污染增量、逐步削減存量。探索土壤地下水污染綠色低碳生態修復模式，創新開展中國-丹麥土壤與地下水污染治理國際合作，組織實施了首個大型土壤地下水修復項目，采用原位修復和異位修復相結合，實現土水一體治理和協同管控，解決場地土壤及地下水污染精準識別和復合污染綠色修復難題。
在制度建設方面，率先印發泰州市地下水污染防治重點區劃定方案，配套制定重點區管理制度，重點區劃定成果納入三線一單生態環境分區管控，建立地下水污染防治分區管理體系。建立《泰州市地下水重點排污單位名錄》并配套制定《重點排污單位管理十條措施》，進一步壓實地下水重點單位法定義務落實。率先制定《地下水污染源滲漏排查工作方案》、《土壤地下水污染防治專項執法檢查要點》、《加強在產企業土壤地下水“隱患排查、滲漏排查、自行監測、周邊監測”統籌銜接和質量提升實施方案》等文件，形成系列制度體系，實現在產企業源頭管控質量。推進地下水環境管理平臺建設，包含基礎信息數據庫管理、地下水污染防治管理體系、地下水污染源管理體系、地下水環境監測網管理、一張圖可視化管理等模塊。聚焦淺層水環境，兼顧深層水資源，覆蓋所有污染源類型，構建了多層立體監測網。將土壤地下水污染納入生態環境損害賠償范圍，泰州試驗區2個案例入選全省生態環境損害賠償典型案例。
下一步，泰州市將先行先試、積極探索，不斷推進地下水試驗區建設，爭取為長三角地下水平原河網地區的地下水污染防治提供“泰州經驗”。
原標題：泰州：全力推進地下水污染防治試驗區建設
