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2023年11月29日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳公示浙江省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件(編號X2ZJ202009100095部分反映事項)整改及銷號情況。公示時間：2023年11月28日至2023年12月5日。如對公示情況有異議，可與浙江省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)系。
公示內(nèi)容中明確了第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪件編號X2ZJ202009100095中第2、13項反映事項的整改情況。
其中，有關(guān)“省內(nèi)有不少違法入海排污口”的情況不屬實，并提供了調(diào)查核查情況說明。“杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣，水質(zhì)差。”的信訪情況屬實，調(diào)查核查情況顯示，2019年，全省近岸海域水質(zhì)一二類比例為41.4%，較去年提高1.6個百分點，但杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣水質(zhì)均為劣四類，與往年持平。
就該問題，有關(guān)部門整改情況如下：
一是積極開展近岸海域污染防治攻堅。2020年6月，印發(fā)實施《浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動計劃》(浙政辦發(fā)〔2020〕26號)，對全省近岸海域水污染防治攻堅任務(wù)做出三年部署。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)績效評估，入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴(kuò)容等三大行動成效顯著。在入海河流總氮、總磷濃度控制方面，2022年23個國控入海斷面總氮平均濃度較 2020 年均值下降12%、總磷下降22%，實現(xiàn)了較大幅度的改善。深化陸域污染源頭管控，嚴(yán)格控制生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源總氮、總磷排放，排海污染源總氮、總磷排放實現(xiàn)零增長。在生活源污染控制方面，全面壓實河(湖)長制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及清潔排放技術(shù)改造，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。在工業(yè)源污染控制方面，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，加快企業(yè)污水處理設(shè)施提升改造，推進(jìn)有機(jī)化學(xué)原料制造等行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提升涉海風(fēng)險的應(yīng)急處置能力，全面提升工業(yè)源污染源污染防治水平。在農(nóng)業(yè)面源污染控制方面，全面推進(jìn)“肥藥兩制”改革，著力減少農(nóng)業(yè)化肥投入，到2022年，全面建立主要作物化肥投入的定額制度，化肥用量比2018年下降5%；持續(xù)推進(jìn)有機(jī)肥推廣，2020至2022年，每年均達(dá)到100萬噸以上；深化測土配方施肥，年推廣配方肥50萬噸，磷畝均投入量減少15%左右；加大農(nóng)村生活污水治理力度，自2020年起，生活污水治理行政村覆蓋率保持在90%以上，日處理能力30噸以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運維。在入海排污口整治方面，2022年12月印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2022〕69號)，組織地方開展入海排污口監(jiān)測、溯源、整治。在海水綠色養(yǎng)殖方面，省生態(tài)環(huán)境廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實<生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見>的通知》，實施縣域養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，逐步減少灘涂養(yǎng)殖和傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)健康養(yǎng)殖。在船舶港口污染控制方面，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552 -2018)，推動沿海船舶加裝船載污染物收集裝置或處理裝置，支持近海船舶按照環(huán)保、舒適、安全要求加快更新改造，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運輸市場，限期淘汰經(jīng)改造仍不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，推進(jìn)港口碼頭船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)，確保污水、廢棄物轉(zhuǎn)運暢通。
二是推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。2021年5月印發(fā)《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，將杭州灣、象山灣、樂清灣、三門灣等海灣納入“美麗海灣”建設(shè)名錄，2022年4月，省政府印發(fā)實施《浙江省美麗海灣保護(hù)與建設(shè)行動方案》，明確美麗海灣建設(shè)目標(biāo)和舉措。截至2022年底，全省34個海灣單元均印發(fā)“一灣一策”美麗海灣建設(shè)實施方案；針對海水水質(zhì)問題，推進(jìn)開展“近岸海域污染源解析、高效治理與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)”研究，構(gòu)建杭州灣水質(zhì)模型，梳理形成浙江近海污染物時空分布特征報告。
三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行各類污染排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，健全陸海同步、監(jiān)管統(tǒng)一、專業(yè)高效的監(jiān)督監(jiān)管體系。2021年10月，印發(fā)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)測聯(lián)動。2022年，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳開展“綠劍2022”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等專項行動，組織11個地市開展省級強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作(交叉執(zhí)法檢查)，嚴(yán)厲打擊污染海洋環(huán)境的各類違法行為。
2022年，我省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例為54.9%，達(dá)到國家考核目標(biāo)要求，(2020-2022年)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率3年均值比(2017-2019年)提升16.7個百分點，預(yù)測“十四五”期間近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率將比“十三五”提高5個百分點以上。
