黃河保護法發布一周年，黃河保護法是如何“保護黃河”的呢？

2023-10-31 09:56:29來源：環保科普365 李貴寶關鍵詞：黃河保護法污水處理閱讀量：21710

導讀：黃河流域建立省際河湖長聯席會議制度、實施山水林田湖草沙一體化的保護與修復制度、加強“三線一單”生態環境分區管控等措施并行，黃河保護法如是保護黃河！

　　《中華人民共和國黃河保護法》(簡稱黃河保護法)是我國生態環境保護法律體系的一個重要而特殊的組成部分，2022年10月30日正式發布。

　　黃河保護法共計11章122條2.1萬多字，其中總則19條。

　　經比對，黃河保護法與《水法》《水污染防治法》《大氣污染法》《濕地保護法》《長江保護法》《草原法》《森林法》《土地管理法》《農業法》《環境保護法》等相關資源環境法律比較，其章數和字數最多，且總則條數也是最多的，其條數僅次于《大氣污染法》(其條數129條)。

　　第三章到第六章是針對黃河流域的水生態、水資源、水災害、水污染而設置的。

　　那黃河保護法是如何規定保護黃河的生態環境的？

　　一是黃河流域建立省際河湖長聯席會議制度。黃河流域9省(自治區)已連續二年召開省級河湖長聯席會議。聯席會議實行召集人輪值制度，2022年黃河流域共同發出《“共同抓好大保護協同推進大治理聯手建設幸福河”西寧宣言》，強化流域統一治理管理，強化流域統籌與區域協同，強化責任落實，強化河湖監管。

　　二是實施山水林田湖草沙一體化的保護與修復制度。黃河和長江有一些不同，長江主要是水污染問題，黃河主要是水資源短缺、生態比較脆弱。針對黃河流域的特殊問題，要加強生態流量管控，確定黃河干流、重要支流控制斷面生態流量管控指標，以及重要湖泊生態水位的指標。2022年持續推進全國44個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程實施。

　　三是加強“三線一單”生態環境分區管控，規定流域內的省級人民政府要根據生態環境和資源的利用狀況，按照生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的要求，制定生態環境分區管控方案和生態環境的準入清單。

　　四是將入河入海排污口監管，新污染物治理等改革措施上升為法律制度，并充分借鑒長江保護法立法經驗，在黃河保護法當中進一步完善了流域統籌協調機制，生態環境分區管控、地方水污染物排放標準、生態流量、排污口排查整治等重要制度。2022年推動沿黃省區765家工業園區建成976座污水集中處理設施。

　　五是污染防治制度。在黃河保護法當中第六章專章來規定污染防治，涵蓋了環境標準，總量控制，重點河湖整治，地下水污染防治，排污口排查整治，農業面源污染防治等等一些重要的領域，特別是專門規定了有毒有害化學物質環境風險的評估與管控，以及新污染物的管控治理，這是第一次在法律層面對新污染物管控做出明確要求，這是法律制度的重大突破和創新。2023年上半年黃河流域監測的263個國控斷面中，I-III類水質斷面占86.4%，干流水質為優，主要支流水質良好。

　　六是明確禁止的紅線，涉及占用農田耕地類、建設化工項目和尾礦庫類等、開墾水土流失類、養殖捕撈類、占用水域岸線和影響行洪活動類、亂采礦采砂類、取用地下水、侵占入海流路等8大類。特別是禁止在黃河干支流岸線管控范圍內新建、擴建化工園區和化工項目，禁止在黃河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內新建、改建、擴建尾礦庫(以提升安全水平、生態環境保護水平為目的的改建除外)。