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9月5日，海南省五指山市發展改革委發布《五指山市分布式光伏發電項目試行管理辦法(征求意見稿)》。該文件提出，政府投資新建建筑按照“應建盡建”光伏發電設施，光伏發電工程及配套的安全、環保設施應當與項目主體同步設計、同步施工、同步驗收投入使用，未履行“應建盡建”光伏發電設施的政府投資新建建筑項目不予審批。
市電網企業負責分布式光伏發電項目并網申請接收、并網接入服務、電量統計、電費結算、國家補貼申請和轉付等相關工作;對確需變更項目業主、建設地址、建設規模、建筑物權屬人等，應向原備案部門辦理相關變更手續，項目所涉及的相關權益和責任須一并移交。負責光伏發電項目前期建設選址考察工作;對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網接入;負責分布式光伏發電項目的并網技術監督，根據分布式光伏規模和相關監控系統裝置的接入方式，分類制定安全管理要求，合理劃分接入邊界，督促落實相關安全控制措施;協助項目屬地政府監督光伏發電項目合規建設。
個人以租賃形式租用他人屋頂建設光伏電站的必須以非居民(企事業單位)形式進行光伏電站建設申請，租賃方與出租方簽訂能源管理，明確權責后方可申請驗收并網流程。租賃形式建設光伏電站不得以居民申請方式申請建設光伏電站，電網企業可不受理此類情況，不得給予并網。
已備案的項目，其投資主體及股權比例等主要內容不得擅自變更，在項目竣工前不得轉讓。對確需變更項目業主、建設地址、建設規模、建筑物權屬人等，應向原備案部門辦理相關變更手續，項目所涉及的相關權益和責任須一并移交。對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網接入。
項目建成后，項目單位根據備案文件、驗收材料和電網企業相關要求辦理接入電網手續。項目未按照備案內容施工，電網企業可以要求進行整改，整改后可按相關要求辦理接入電網手續，未取得電網企業接入意見，項目不得擅自并網使用。電網企業應當按照“公開、公平、公正”的原則，根據國家有關規定和標準規范，及時對建設單位提交的文件資料開展審查、并網。
