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浙江省“千村示范、萬村整治”工作協調小組辦公室關于印發浙江省農村生活垃圾分類志愿服務工作方案的通知
各市、縣(市、區)農業農村局(村莊整治辦)、杭州市城市管理局：
現將《浙江省農村生活垃圾分類志愿服務工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
浙江省“千村示范、萬村整治”工作協調小組辦公室
2023年8月25日
浙江省農村生活垃圾分類志愿服務工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者的回信精神，構建農村生活垃圾分類志愿服務體系，推動農村生活垃圾分類志愿服務制度化、規范化、常態化，根據《志愿服務條例》《志愿服務信息系統基本規范》《浙江省志愿服務條例》等有關要求，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于垃圾分類的重要指示批示精神，作為當前和今后一個時期志愿服務工作的重要任務，與深入實施“千萬工程”、鄉村振興，迎亞運盛會三大提升行動有機融合，發展農村生活垃圾分類志愿服務，壯大志愿者隊伍，建立健全志愿服務制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規范、服務完善的農村生活垃圾分類志愿服務體系。動員基層黨員干部、婦女代表、社會組織等各類團體，廣泛開展貼合實際、形式多樣的農村生活垃圾分類志愿服務，營造向上向善、互幫互助的良好社會風尚。
二、基本原則
(一)堅持黨建統領，強化引領。始終堅持黨委領導、政府監管，充分利用農村生活垃圾分類志愿服務隊伍中基層黨組織這個堅強壁壘，發揮共產黨員、共青團員在志愿服務中的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領、思想引領、價值引領，確保農村生活垃圾分類志愿服務工作的正確方向。
(二)堅持中心目標，服務大局。在“千萬工程”實施20周年之際，著力推動構建農村生活垃圾分類全民行動體系，緊密圍繞人民群眾對農村生活垃圾分類處理面臨的重要任務和成效提升廣泛開展志愿服務，為建設和美鄉村貢獻志愿服務力量。
(三)堅持協同聯動，統籌推進。農業農村部門聯合有關單位做好頂層設計和統籌推進，加強與教育、民政、共青團、婦聯等相關部門的協同合作與資源共享，加強對農村生活垃圾分類志愿服務組織、志愿服務隊伍的業務指導，加強市、縣、鄉鎮、村多級聯動，營造農村生活垃圾分類志愿服務發展良好環境。
(四)提高志愿意識，全民參與。深刻把握志愿服務發展的內在規律，深入挖掘社會組織力量，堅持自愿參與與社會化動員相結合，強化基礎保障，加強激勵措施，不斷提高農村生活垃圾分類志愿服務工作的主動性、積極性、創造性，最大限度激發全社會的主體意識和志愿熱情。
三、工作目標
健全農村生活垃圾分類志愿服務組織，按照組建標準和制度規范開展工作，創新志愿服務載體和形式，打造志愿服務品牌。到2023年底，農村生活垃圾全程分類志愿服務體系覆蓋全省，全省農村生活垃圾分類注冊志愿者人數力爭達到15萬人。到2024年底，全省農村生活垃圾分類注冊志愿者人數力爭達到30萬人。到2025年，全省打造85個有影響力的農村生活垃圾分類志愿服務品牌和100個先進典型。
四、主要任務
(一)明確管理體系，推動隊伍建設。
1.加強隊伍建設。各地農業農村部門會同有關單位，建立實行“五級隊伍，三級管理”架構的農村生活垃圾分類志愿服務隊伍，縣(市、區)、鎮(街道)、村分別成立總隊、分隊和支隊，各自行使管理職能，市級隊伍由所轄縣(市、區)聯合組建，省級隊伍由各設區市組建。
2.提高管理水平。結合農村生活垃圾分類的實際情況，推行農村生活垃圾分類志愿服務隊伍和志愿者登記注冊管理，保障志愿服務對象的合法權益。縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村按照有管理、有場所、有隊伍、有形象、有培訓、有品牌“六有”標準，建立健全農村生活垃圾分類志愿服務各項制度，不斷提高志愿服務組織的服務效能和管理水平。
3.強化教育培訓。建立健全農村生活垃圾分類志愿服務培訓體系。依托農村生活垃圾分類處理專業力量，根據志愿服務工作需求開發系列培訓課程，線上線下結合開展志愿者崗前基礎培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，不斷擴大培訓覆蓋面。加強對志愿者骨干的培養，提升志愿服務規范化、專業化水平。市、縣(市、區)農業農村部門每年至少組織1次面向志愿服務工作者、志愿服務組織負責人、志愿者的培訓。鼓勵有條件的地區，結合“千萬工程”和鄉村振興有關場所，建立農村生活垃圾分類志愿者培訓基地，培養掌握業務知識和專業技能的志愿者骨干。
(二)培育服務品牌，推動分類規范。
4.培育品牌項目。圍繞“千萬工程”和農村生活垃圾治理的重點任務，立足群眾對和美鄉村、美好生活的需求，大力挖掘、策劃和培育有針對性、有特色的農村生活垃圾分類志愿服務項目。建立農村生活垃圾分類志愿服務項目庫，沉淀可復制、可推廣的經驗做法，建立開放共享機制，提升志愿服務水平。征集農村生活垃圾全程分類志愿服務典型案例，加強先進事跡宣傳，形成志愿文化身份認同。
5.創新服務模式。圍繞農村生活垃圾分類處理年度工作和群眾所需所盼，持續推進農村生活垃圾分類指導、分類投放巡查、分類知識宣講、臟亂差督導、環衛保潔義工、上門回收服務、設施管理、設備維修等農村生活垃圾分類志愿服務模式的創新。
6.營造良好氛圍。組織開展農村生活垃圾分類志愿服務進學校，鼓勵農村學校針對不同年齡段學生的認知水平和成長規律，制作生活垃圾分類知識簡易手冊，并與課堂教學內容有機結合。開展形式多樣、內容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實踐活動，著力提高廣大青少年學生的生活垃圾分類意識，使學生從小養成垃圾減量、分類的行為習慣，形成小手牽大手，教育一個學生、影響一個家庭的良好垃圾分類社會氛圍。
(三)推行監督服務，增強分類實效。
7.加強監督巡查。推動志愿者開展農村生活垃圾分類監督巡查，健全農村生活垃圾網格化管理機制，充分發揮垃圾分類志愿者勸阻、制止、報告作用。鼓勵志愿服務隊伍對農村生活垃圾定時定點、投放清運、點位環境的監督指導，將志愿者監督垃圾分類作為基層綜合治理的重要內容之一，按照“一村一方案”，統籌志愿者、基層黨組織、村委會等各方力量，形成長效共治合力。
8.推進共同締造。各地應將志愿者和志愿服務隊作為實施鄉村建設行動的重要舉措，在鄉村建設中深入開展垃圾治理與美好環境共同締造活動，組織志愿者和志愿服務隊決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。組織了解鄉村、熱愛鄉村、致力于服務農村生活垃圾治理領域的專業人員，指導分類處理、規劃設計、環衛保潔等項目實施，提高志愿服務參與質量。
9.強化典型宣傳。定期調查評估志愿服務質量和滿意度，依托各類農村生活垃圾治理平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿服務宣傳活動。遴選農村生活垃圾分類志愿服務先進，遵循公開、公平的原則，加大對表現優秀組織和個人的獎勵和支持力度。開展農村生活垃圾分類“隨手拍、隨手改”志愿服務行動，選樹一批農村生活垃圾分類志愿服務優秀典型。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各市、縣(市、區)農業農村部門(業務主管部門)要結合實際，積極推動各級黨委和政府把農村生活垃圾分類志愿服務作為重要任務，與深化“千萬工程”、農村生活垃圾治理及和美鄉村建設等工作統籌推進。要密切合作，加強與部門協同聯動。要定期研究分析農村生活垃圾分類志愿服務工作面臨的形勢和任務，細化制度和政策措施，做好指導、服務、聯系和管理工作。
(二)完善注冊管理。完善農村生活垃圾分類志愿者招募注冊、供需對接、培訓管理、服務記錄、安全保險、表彰激勵等工作機制，切實保障志愿者權益，推動志愿服務制度化、規范化。志愿者和志愿服務隊伍達到登記條件的，要申請依法登記。鼓勵開展活動時，統一規范使用垃圾分類志愿者標志，形成體系化認知。
(三)加強日常管理。各級農村生活垃圾分類志愿服務隊的志愿者必須統一培訓、持證上崗。志愿者骨干每年至少接受一次市或縣(市、區)管理部門的培訓，主辦方應詳細記錄參加培訓的時間、地點、內容以及培訓考核情況。農村生活垃圾分類志愿服務組織的日常管理聯絡人員必須負責給垃圾分類志愿者記錄志愿服務時間，每次志愿服務活動結束后都應及時記錄個人服務時長，服務時長將作為評優推薦、激勵嘉許的主要依據。
原標題：浙江省“千村示范、萬村整治”工作協調小組辦公室關于印發浙江省農村生活垃圾分類志愿服務工作方案的通知
