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霍尼艾格
噪聲，看不見摸不著，卻越來越成為人們關(guān)注的焦點，以及環(huán)境投訴舉報的“重災(zāi)區(qū)”。為解決這一“急愁盼難”問題，新修訂《中華人民共和國噪聲污染防治法》已經(jīng)在今年6月份正式施行，重新界定噪聲污染內(nèi)涵，為處理有關(guān)問題提供了新的法律依據(jù)。
與此同時，地方對于噪聲污染防治重視程度也在不斷提升。繼8月初《陜西省噪聲污染防治行動計劃(2023-2025年)》(下稱《行動計劃》)出臺后，山西省生態(tài)環(huán)境廳于近日召開專場新聞發(fā)布會，介紹政策及有關(guān)情況。環(huán)保在線對其中的重點進行了簡要梳理。
據(jù)2023年中國噪聲污染防治報告，陜西2022年陜西聲環(huán)境功能區(qū)的達標(biāo)率晝間98%、夜間90.3%，與2021年相比改善明顯，且高于全國平均水平。總體情況良好，但發(fā)言人指出“區(qū)別于水、氣等化學(xué)污染要素，噪聲污染是一種局部性、暫時性、非累積性的物理污染，區(qū)域?qū)傩悦黠@”，因此噪聲污染防治有特殊性，應(yīng)是一項系統(tǒng)工程。
《行動計劃》共十章55條，構(gòu)建出“1+5+4”的框架體系，將從源頭規(guī)劃到末端治理，從控制增量到削減存量，深化“5”類管控：嚴(yán)格噪聲源頭管理、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治、強化建筑施工噪聲污染防治、加大交通運輸噪聲污染防治、推進社會生活噪聲污染防治，針對不同噪聲類型多措并舉，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平。
按照發(fā)言人所說，陜西將主要從兩個方面進一步控制噪聲污染。一是提升監(jiān)測能力，推動功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)并及時聯(lián)網(wǎng)，并在西安市開展城市噪聲地圖應(yīng)用試點，依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手段，形成城市噪聲實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。二是推廣低噪聲生產(chǎn)、施工設(shè)備，從源頭降低噪聲污染產(chǎn)生的可能性，以整體性推動噪聲管控升級。
另，《行動計劃》明確將“推進工業(yè)噪聲實施排污許可管理”，旨在進一步強化工業(yè)噪聲環(huán)境管理。目前，滿足工業(yè)噪聲排污許可管理需求，生態(tài)環(huán)境部已在全國排污許可證管理信息平臺中新增工業(yè)噪聲模塊。陜西將借此政策，指導(dǎo)企業(yè)按時、準(zhǔn)確完成排污許可證申報和執(zhí)行報告上報工作。持有排污許可證體系的企業(yè)，需按照規(guī)定開展自行監(jiān)測并向社會公開。
總之，從本次會議透露的信息來看，監(jiān)測無疑將成為陜西治理噪聲污染的重要環(huán)節(jié)，對于實現(xiàn)“到2025年，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標(biāo)率達到85%”目標(biāo)至關(guān)重要。
