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霍尼艾格
2022年我國生活用紙產(chǎn)量達到1135萬噸，約占全球總產(chǎn)量的四分之一，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮了重要作用。近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2023年版)〉的通知》(以下簡稱《能效水平2023年版》)，首次明確提出生活用紙(紙巾、衛(wèi)生紙)行業(yè)能效標桿水平和基準水平，指導地方和企業(yè)有序推進改造升級，推動生活用紙行業(yè)節(jié)能降碳，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、能效水平精準指導生活用紙行業(yè)低碳發(fā)展
《能效水平2023年版》明確了生活用紙的能效標桿水平和基準水平，提出了限期分批改造升級和淘汰的工作任務，這對提升行業(yè)能效水平、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下三方面：
一是科學確定能效水平。通過對標生活用紙國際先進能效水平，合理設置生活用紙能效標桿水平。《能效水平2023年版》提出的能效標桿水平和基準水平，不僅在現(xiàn)有的能耗限額要求上有了較大幅度的提升，還充分考慮了裝備水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學確定基準水平，推動生活用紙行業(yè)能效水平向標桿水平看齊，促進生活用紙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是有序引導改造提升。根據(jù)產(chǎn)能能效水平精準施策，對擬建、在建、存量產(chǎn)能提出提效達標要求，充分發(fā)揮能效水平引領(lǐng)和約束作用，引導行業(yè)主動提升能源利用效率。對于擬建、在建生活用紙產(chǎn)能，應對照標桿水平完善設計建設方案，力爭全面達到標桿水平；對于介于基準水平和標桿水平之間的存量產(chǎn)能，可通過技術(shù)改造等措施，參照標桿水平改造升級；對于能效水平低于基準水平的生活用紙產(chǎn)能，需在規(guī)定期限內(nèi)改造升級，提升能效水平。
三是加速淘汰落后產(chǎn)能。按照《能效水平2023年版》的要求，低于能效基準水平的裝置將被列入落后裝置清單，在規(guī)定時限內(nèi)能效水平未達到基準水平的產(chǎn)能應進行淘汰。生活用紙企業(yè)應根據(jù)現(xiàn)有能效水平，及早制定能效改造提升總體方案，積極實施，提效達標，提高能效水平。對于能效低于基準水平的生活用紙落后產(chǎn)能，加快改造升級和替代步伐，不斷提高生活用紙裝置能效達標比例。
二、積極穩(wěn)妥推動生活用紙行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造
生活用紙行業(yè)是造紙行業(yè)中最直接關(guān)系到民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，技術(shù)裝備發(fā)展較快，相對造紙行業(yè)其它產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗高，產(chǎn)品價格和供應波動對消費市場影響較大。《能效水平2023年版》充分考慮行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)供給穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)運行等因素，穩(wěn)妥推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，避免“一刀切”管理和“運動式”節(jié)能減碳。
《能效水平2023年版》合理設置政策過渡期，給予企業(yè)充足的調(diào)整和轉(zhuǎn)型時間。在企業(yè)改造升級過程中，既充分考慮了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定等因素，防止發(fā)生盲目關(guān)閉、倉促停產(chǎn)等不合理行為，又要求企業(yè)在一定期限內(nèi)將能效水平提到基準水平以上，力爭達到標桿水平。
三、積極推廣生活用紙綠色低碳技術(shù)裝備
我國生活用紙生產(chǎn)消費已開始邁入成熟期，產(chǎn)能存在明顯的階段性過剩。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高能源利用效率，推廣應用先進綠色低碳技術(shù)裝備是提升生產(chǎn)運行能效水平的關(guān)鍵。《能效水平2023年版》提出加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應用，為生活用紙行業(yè)綠色低碳技術(shù)裝備的發(fā)展明確了方向。
生活用紙企業(yè)應主動對標各項要求，推廣節(jié)能技術(shù)，加強能源管理，提高能效，在增加品種、提升品質(zhì)、滿足人民美好生活的基礎(chǔ)上，推動生活用紙產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。(中國造紙協(xié)會 錢毅)
原標題：專家解讀 | 發(fā)揮能效引領(lǐng)作用 ?推動生活用紙行業(yè)綠色低碳發(fā)展
