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河南省生態環境廳辦公室關于印發《河南省污染源自動監測設備運行維護管理辦法（試行）》通知
各省轄市、濟源示范區生態環境局，鄭州市生態環境局鄭州航空港綜合經濟實驗區分局：
為規范全省污染源自動監測設備運行維護工作，健全完善“市場開放、權責明晰、監管到位、運行規范”的長效管理機制，確保自動監測數據真實、準確、完整、有效，依據國家和省相關法律法規、技術規范和標準，省廳研究制定了《河南省污染源自動監測設備運行維護管理辦法(試行)》，現印發給你們，請抓好貫徹執行。
2023年7月25日
河南省污染源自動監測設備運行維護管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規范全省污染源自動監測設備運行維護，根據《中華人民共和國環境保護法》《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、生態環境部《污染源自動監控管理辦法》《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》和《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 排污單位承擔污染源自動監測設備正常穩定運行的主體責任，對自動監測數據真實、準確、完整、有效負有法定責任和義務。
第三條 本辦法所稱自動監測設備，指安裝在排污單位污染源現場，用于直接或間接監控監測污染物排放狀況的儀器設備，包括用于連續監控監測污染物排放的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數據采集傳輸、水質參數、煙氣參數的監測設備，以及在主要生產工序、治理工藝、排放口、自動監測站房等關鍵位置安裝的工況參數、用水用電用能、視頻探頭監控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設備。
第四條 本辦法所稱自動監測數據，指自動監測設備運行時產生的數據以及標記內容。
第五條 本辦法所稱污染源自動監測設備運維單位，是指受排污單位委托，為污染源自動監測設備提供運行維護服務，保障其正常運行、數據真實可靠，并承擔相應法律責任的法人單位。排污單位自行開展運行維護的，運維單位指排污單位。
第六條 本辦法所稱電子運維系統，指由河南省生態環境廳開發部署的用于電子化填報污染源自動監測設備日常巡檢、校準、校驗等記錄的業務管理系統。
第二章 運行維護要求
第七條 排污單位可自行開展污染源自動監測設備運行維護，也可委托其他運維單位開展運行維護。運維單位應符合國家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術規范》 《水污染源在線監測系統(CODCr、NH3-N 等)運行技術規范》和河南省《固定污染源顆粒物、煙氣(SO2、NOX)自動監控基站運行維護技術規范》《水污染源自動監控基站運行維護技術規范》等規定的人員、監測設備、工作場所、備品備件等條件。
第八條 排污單位委托運維單位開展運行維護的，鼓勵選擇取得ISO 9001 質量管理體系認證的運維單位。排污單位應與受委托的運維單位簽訂運行維護合同，合同簽訂后五個工作日內，在電子運維系統中完成運行維護合同電子報備。
第九條 排污單位新建自動監測設備，應在正式聯網前完成調試(包括自行驗收和備案)；更換主要設備或核心部件，以及采樣位置或者主要設備安裝位置等發生重大變化的，應當按照生態環境部《污染物排放自動監測設備標記規則》中規定的時限要求組織調試，并在驗收合格后5個工作日內，在電子運維系統中完成驗收材料報備。
第十條 排污單位應為運行維護工作提供安全便利條件，按照國家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續監測技術規范》《水污染源在線監測系統(CODCr、NH3-N等)安裝技術規范》等技術規范要求，建設完備的水、電、防火、避雷等基礎設施及采樣平臺、護欄、攀爬梯等安全設施。
自動監測站房應當配備齊全的有效標準物質。
第十一條 運維單位應當建立涵蓋人員培訓、操作規程、崗位責任、質量控制、信息公開、臺賬記錄、設施故障預防和應急措施等運行維護服務全流程的管理制度。
第十二條 運行維護人員應當具備獨立運行維護自動監測設備的能力并持證上崗，熟練掌握相關技術規范、設備工作原理和性能，嚴格落實崗位責任制管理制度、設備操作和使用制度、設備運行和維護制度。
第十三條 運維單位應向運行維護服務的排污單位所在區域的市級生態環境主管部門申請注冊電子運維系統的專屬賬號，按照相關法律法規、技術規范、運行維護合同約定等要求，開展自動監測設備巡檢、校準、校驗等運行維護工作，并如實填報電子運維記錄，保存原始監測記錄和運行維護臺賬，確保自動監測設備及輔助設施正常運行。
第十四條 自動監測設備發生故障或因維護不能正常工作時，應當按照相關技術規范要求，使用備機或采用手工監測進行數據替代。
第十五條 自動監測設備確需停用、拆除或者更換的，應報縣級以上生態環境主管部門同意后方可實施。
第十六條 排污單位應當按照相關法律法規要求，嚴格落實網絡安全責任，建立健全網絡安全管理制度，工控機或數采儀不得安裝與系統運行程序無關的其他軟件，確保自動監測數據傳輸網絡安全穩定運行。
第十七條 排污單位應當按照《污染物排放自動監測設備標記規則》確認自動監測數據的有效性，每日12時前完成前一日自動監測數據的人工標記，及時檢查修復自動監測設備異常情況。鼓勵排污單位通過獲取自動監測設備的工作狀態等開展自動標記。同組數據同時存在自動標記和人工標記時，以人工標記為準。
自動監測設備在調試、故障、日常維護、校準、超量程以及核查比對等不代表排污單位排放情況的自動監測數據，應如實上傳、如實標記，嚴禁虛假標記。
第十八條 排污單位不得強制、脅迫、授意、暗示運維單位或運行維護人員在開展運行維護工作時弄虛作假；運維單位及運行維護人員不得直接或配合排污單位篡改偽造監測數據。
第十九條 運維單位及運行維護人員應簽訂《守法誠信運行維護承諾書》，并將《守法誠信運行維護承諾書》、基礎參數設置備案表、管理制度等張貼懸掛在站房顯著位置。
第二十條 運行維護人員發現排污單位存在篡改、偽造自動監測數據行為，或排污單位惡意阻撓、不配合正常運行維護活動導致自動監測設備不正常運行的，應當及時向屬地生態環境主管部門報告。
第二十一條 更換運維單位或運行維護人員時，應當組織做好運行維護工作移交，不得影響自動監測設備的正常運行維護。
第三章 監督管理
第二十二條 省、市兩級生態環境主管部門應充分利用電子運維系統等多種方式對轄區內運維單位自動監測設備運行維護工作進行管理。
第二十三條 市級生態環境主管部門每年至少對轄區內從事運行維護工作的人員進行一次業務理論和專業技能考核，考核結果通報所屬運維單位及服務的排污單位，并向省級生態環境主管部門報備。
第二十四條 各級生態環境主管部門應當建立執法、監測、監控聯動機制，加大對自動監測設備不正常運行和自動監測數據弄虛作假行為查處力度，查處結果納入環境信用評價等考核指標體系。
第二十五條 縣級以上生態環境主管部門發現排污單位、運維單位、運行維護人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施等行為的，應當依照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》的規定依法移送司法機關或公安機關處理。
第二十六條 縣級以上生態環境主管部門發現運維單位存在運行維護不規范，尚不構成違法行為的，應當予以警示，視情況對其運行維護的自動監測設備增加檢查頻次，加大監管力度。
第二十七條 生態環境主管部門應按照《河南省生態環境服務機構環境信用評價管理辦法》要求，落實環境保護守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，動態調整評價結果。評價結果要通過信用中國(河南)等網站向社會公開；鼓勵公民、法人或者其他組織積極應用環境信用評價結果。
第二十八條 鼓勵行業協會(學會)等社會組織制定自律公約等行業規范，不斷提升污染源自動監測設備運行維護質量。
第二十九條 鼓勵公眾積極參與環境保護，舉報排污單位或運維單位存在的破壞、損毀、不正常運行自動監測設備，干擾自動監測設備正常運行，篡改、偽造或指使篡改、偽造自動監測數據等違法行為，并按照《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》規定予以獎勵。
第四章 附 則
第三十條 本辦法適用于河南省轄區內聯網運行的污染源自動監測設備運行維護管理工作。
第三十一條 本辦法由省生態環境廳負責解釋。
第三十二條 本辦法自發布之日起試行。
