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近日，博羅縣自來水廠盤活存量資產項目(縣城等5座水廠)特許經營招標，項目估算總投資為79010萬元。
博羅縣自來水廠盤活存量資產項目(縣城等5座水廠)特許經營項目招標公告
廣東省國際工程咨詢有限公司受博羅縣住房和城鄉建設局委托就博羅縣自來水廠盤活存量資產項目(縣城等5座水廠)特許經營進行國內公開招標，公告事項如下：
一、招標項目編號：惠公易產招-博羅【2023】008號
二、招標項目內容簡介
(一)項目名稱：博羅縣自來水廠盤活存量資產項目(縣城等5座水廠)特許經營
(二)招標人：博羅縣住房和城鄉建設局
(三)招標范圍及內容：
3.1項目地點：惠州市博羅縣
3.2項目概況：本項目為博羅縣自來水廠盤活存量資產項目(縣城等5座水廠)，擬采用特許經營模式，利用博羅縣政府控制的自來水廠，通過移交+新建相結合方式，提升縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資。
本項目新建內容包括：本次博羅縣納入特許經營項目的縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠，建設內容包括對現有設施的改建及運營，并提供供水服務。(具體詳見特許經營實施方案)
3.3招標范圍：博羅縣人民政府授權項目實施機構，通過公開招標方式確定本項目特許經營者，并與特許經營者簽訂特許經營協議，約定由特許經營者負責博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的投融資、建設改造、運營維護、移交，享有獲取收益的權利。
本項目特許經營范圍為博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠和長寧第一水廠。特許經營權涉及資產由項目實施機構提供給特許經營者使用，待資產交付后，經特許經營者確認后，雙方簽署交接清單確認交接資產。
在本項目特許經營范圍內，項目實施機構授予特許經營者對合作區域的經營權系獨家的、排他的權利。除非依照特許經營協議約定提前終止的，項目實施機構承諾不擅自收回經營權、不減少經營權的內容、不再將經營權授予任何第三方。
3.4項目投資：項目估算總投資為79010萬元，其中，建設投資為77689萬元(包含特許經營權使用費為70200萬元)，建設期利息為1321萬元。
3.5特許經營期限：本項目特許經營期限共計為30年，其中建設期預計為2年(即從簽訂本項目特許經營協議之日起后兩年)，建設期第2年即可在建設的同時實現運營，運營期為29年。
3.6項目運作方式：根據項目實際情況和參與各方的利益訴求，擬引進有實力、有相應運作經驗的投資人參與本項目運作。項目采用資產移交+特許經營的運作方式：
(1)項目實施機構將本項目特許經營權授予給特許經營者，由特許經營者向政府指定單位支付特許經營權使用費；
(2)特許經營者獲得利用建設和運營博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的特許經營權后，對項目進行建設，通過項目運營取得經營收入；
(3)項目特許經營期滿后，特許經營者將項目無償、完好的移交給實施機構或政府指定部門。
3.7特許經營權轉讓方案
3.7.1特許經營權價格
本項目特許經營權價格為￥70200萬元(大寫：人民幣柒億零貳佰萬元整)。最終以特許經營者成交價格為準。
3.7.2特許經營權價格支付
特許經營者應在特許經營協議簽署后12個月內向實施機構開具的《廣東省非稅收入一般繳款書(電子)》或《惠州市非稅收入繳款通知書》中指定的惠州市非稅轉賬相應賬戶支付特許經營權價款。具體分期支付時間節點由雙方另行協商確定。
具體內容詳見本項目招標文件。
三、投標資格條件
(一)投標人必須是在中華人民共和國境內注冊并在法律上、財務上獨立，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構的法人或其他組織，(提供企業營業執照副本、法人授權委托書掃描件、法定代表人及被授權人身份證掃描件)。
(二)財務要求：投標人財務狀況良好，沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目記錄，并提供承諾書(格式詳見投標文件格式)。
(三)信用要求：投標人通過“信用中國”網站信用服務查詢投標人未被列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及投標人通過“中國執行信息公開網”查詢投標人未被列入失信被執行人。
(四)其他要求：投標人參加本次招標活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾書。(格式詳見投標文件格式)。
(五)本項目不接受聯合體投標。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目投標(格式詳見投標文件格式)。
以上資格審查資料為復印件的，均應加蓋企業公章。為確保投標相關信息保密，相關部門和惠州市公共資源交易中心博羅分中心不對報名資格進行審核。投標人應將資格審查資料編入投標文件中。投標人的資格以評標委員會的審核結果為準。
四、參與投標方式
(一)本項目可通過登錄“惠州市公共資源交易中心網站→全國公共資源交易平臺(廣東省)廣東省公共資源交易平臺→交易系統→服務系統→惠州市產權交易網上招投標登錄”平臺報名和繳納投標保證金。具備上述報名條件的潛在投標人可在《招標日程安排表》規定的截止時間前按操作規程進行本項目的投標報名，并按照操作規程在規定的截止時間前繳納投標保證金，投標保證金成功繳納后，會彈出投標保證金的回執單以供投標人保存或打印。
(二)目前惠州市公共資源交易中心產權交易招投標系統為試運行階段，投標人必須在截止投標前完成網上遞交投標文件；同時必須在開標時，按相關時限規定，現場遞交紙質投標資料。未完成網上遞交投標文件的，即使現場遞交紙質投標資料，也按無效投標處理。
(三)投標人應在辦理CA證書時，同步開通電子印章和電子簽名，網上投標時，必須對相關文件進行電子簽章和電子簽名。
(四)投標人遞交的紙質投標文件，應為完成網上投標后，從產權交易招投標系統導出的有電子簽章和電子簽名的有效投標文件。紙質投標文件與電子投標文件不一致的，以電子投標文件為準。
(五)請投標人在響應前詳細閱讀以下網址中的投標人操作手冊，產權交易《產權系統投標人操作指南》投標人在使用過程中遇到涉及系統使用的問題，可致電咨詢系統運行維護商。
(六)標書制作及響應：
(1)投標人通過投標客戶端編制電子投標文件，若涉及到法定代表人或授權委托人簽字的可將文件簽字頁先進行簽字、掃描后導入加密電子投標文件，涉及“加蓋單位公章”的內容應使用單位電子簽章完成加密后，生成指定格式的電子投標文件并上傳至惠州市公共資源交易中心產權交易平臺。
(2)各投標人須在招標公告確定的網上提交投標文件截止時間前上傳已加密的文件格式“*.ebms_tbg”電子投標文件至產權交易招投標系統。投標人所編制的電子投標文件與開標時遞交的U盤存儲的非加密投標文件內容應一致。
五、特征碼檢測事宜
為防范圍標串標、促進交易公平公正，本項目將在開評標時進行“特征碼”檢測。
(一)檢測內容：包括投標人網卡地址、確認投標時使用的網絡IP地址(以下簡稱：IP地址)、硬盤序列號、軟件序列號的特征碼，由招投標系統自動提取比對。
(二)檢測應用：在開評標過程中，若“特征碼”檢測環節，出現不同投標人的投標文件編制及上傳的網卡地址、IP地址、硬盤序列號、軟件序列號的特征碼和投標文件內容異常一致的，將視為“不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制”或“不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜”，評標委員會應當否決其投標。
(三)注意事項
1.為保證投標文件“特征碼”檢測功能的有效性，所有投標文件，必須使用產權交易招投標系統提供的最新版本的投標文件制作工具(為確保相關版本是最新版本，應當次投標當次從產權交易招投標系統中下載)編制投標文件，并在產權交易招投標系統上完成線上投標工作。
2.為避免IP地址和硬盤序列號誤測問題發生，建議投標人不要使用公共網絡或撥號電話寬帶登錄交易平臺和上傳投標文件，同時不要使用U盤進行簽章。
六、投標保證金
本項目投標保證金，除可選擇現金轉賬繳納保證金方式外，亦可選擇陽光保險電子保證保險方式提交。
(一)現金繳納保證金方式：本項目投標保證金為人民幣：￥50.00萬元。投標人在惠州市公共資源交易中心產權交易招投標系統申請保證金子賬號，并應在《招標日程安排表》規定的截止時間前將投標保證金從投標人對公賬戶一次性足額轉賬到系統分配的保證金子賬號；不接受現金或分批次繳納。投標人與交款人必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。
投標保證金以招投標系統到賬為準。投標人在投標資料中提供繳款憑證。(備注：系統分配給各投標人的投標保證金子賬號是不同的，對應各投標人是唯一的，嚴禁互相混用，否則投標保證金繳納無效。因受系統限制，投標保證金暫時不接受支付寶轉賬和微信轉賬等第三方轉賬)
(二)陽光保險電子保證保險方式：投標保證金：選擇「保證保險」，選擇保險公司后，點擊「申請保險」，閱讀「申請協議條款」，點擊「確定」按鈕，點擊「支付」獲取收款信息，由企業基本戶轉賬至給出的收款賬號中，支付完成后即可更新結果及下載保單。
(三)投標人應按招標文件規定的金額和期限繳納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。凡未按規定繳納投標保證金的投標，為無效投標。
七、獲取招標文件的方式
潛在投標人可登錄“惠州市公共資源交易中心網站→全國公共資源交易平臺(廣東省)廣東省公共資源交易平臺→交易系統→服務系統→惠州市產權交易網上招投標登錄”平臺下載招標文件等資料。
八、遞交投標文件時間、開標時間及地點
遞交投標文件開始時間：詳見《招標日程安排表》；
遞交投標文件截止時間：詳見《招標日程安排表》；
開評標時間：詳見《招標日程安排表》開始。
接收投標文件和開標地點：博羅縣羅陽街道辦商業西街社會服務中心2號樓三樓惠州市公共資源交易中心博羅分中心開標室
原標題：五座水廠7.9億！廣東一縣級自來水廠特許經營項目招標
