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眾所周知，海南在探索海上環(huán)衛(wèi)制度方面一直是超前的，不久前，海南再次“開先河”，發(fā)布了全國首個海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準——《海南省海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準》，為全國建立海上環(huán)衛(wèi)制度提供了范本。
據(jù)悉，標準從8個方面明確了海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)具體范圍，海面保潔、灘涂垃圾清理、水生植物清除等各類海上作業(yè)都有了相應規(guī)范，著重強調(diào)海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生管理與突發(fā)事件的應急處置要求。另外，海上環(huán)衛(wèi)管理和監(jiān)管方面，也有了進一步的參考標準。
海上環(huán)衛(wèi)，對于建設(shè)美麗海灣，保護海洋環(huán)境來說至關(guān)重要，其正在成為一個系統(tǒng)性的，統(tǒng)籌性的業(yè)務(wù)，被納入環(huán)衛(wèi)體系。總的來看，海上環(huán)衛(wèi)的工作性質(zhì)沒有什么改變，但是工作難度增加了，并且目前更偏重于海域以及灘涂區(qū)域的垃圾打撈和清理，范圍涵蓋了近岸海域、河流入海口、港口碼頭、海灣灘涂等等。
2020年，外交部發(fā)言人就表示，我國沿海城市已全部建立垃圾分類和海上環(huán)衛(wèi)機制。從需求上來看，海上環(huán)衛(wèi)體系覆蓋的也主要就是沿海城市，所以有比較強的地域選擇性。海南是其中的佼佼者，天津、福建、浙江等地的海上環(huán)衛(wèi)工作進展也不慢，比如天津堅持海域岸線巡查，福建運用無人機追蹤海上垃圾，浙江全域傳播“垃圾不入海”理念等等。
就海上環(huán)衛(wèi)體系的構(gòu)建來說，雖然已經(jīng)有了很大的進展，但精細化管理和全過程監(jiān)管仍是短板，這點海南這次出臺的標準或能夠從制度上找到突破口。當然，另一方面，海上環(huán)衛(wèi)與智慧化的接壤也是勢在必行的。
2017年，我國就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”的概念，不過到目前為止應用到海上環(huán)衛(wèi)的規(guī)模還不夠，或者針對性以及專業(yè)性并不足。但業(yè)界仍然認為，有必要一面提升海上環(huán)衛(wèi)的機械化作業(yè)水平，一面加快構(gòu)建海上環(huán)衛(wèi)智能化管控平臺，以監(jiān)測終端層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、支撐體系層、應用系統(tǒng)層、應用終端層5個層次架構(gòu)更精細和精準地支持海上環(huán)衛(wèi)運維、管理以及考評。
所以其實，海上環(huán)衛(wèi)還有很大的進步空間。不說別的，逐本溯源，海上環(huán)衛(wèi)制度的建立，海洋垃圾是最大“功臣”，但目前依靠海洋環(huán)衛(wèi)工作能清理的垃圾規(guī)模是比較有限的，尤其是近年來我們不斷在強調(diào)的對海洋環(huán)境威脅極大的微塑料污染，憑借目前的海上環(huán)衛(wèi)工作并不能觸及核心。
技術(shù)、政策、標準、監(jiān)管，缺一不可。想要形成更實用更可靠，更高效更有特色的海上環(huán)衛(wèi)綜合體系，從環(huán)衛(wèi)清潔裝備，到環(huán)衛(wèi)清潔智能化體系，還須進行深度探索。
