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諾順?biāo)軜I(yè)
為深入貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效整治餐飲油煙和噪聲污染等群眾身邊環(huán)境問題，經(jīng)省政府研究同意，決定在全省范圍開展整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動。
安徽省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動方案
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，認(rèn)真落實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育要求，全面開展整治餐飲油煙和噪聲擾民問題、切實(shí)保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益專項(xiàng)行動(以下簡稱“兩整治一保障”專項(xiàng)行動)，有效推進(jìn)解決群眾身邊環(huán)境問題。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施“兩整治一保障”專項(xiàng)行動，全省餐飲油煙和噪聲擾民問題得到有效整治，投訴舉報(bào)數(shù)量力爭分別比2022年下降20%以上。同時(shí)建立長效治理機(jī)制，保持投訴舉報(bào)數(shù)量逐步下降趨勢。
三、工作安排
(一)動員部署(2023年7月底前)。在全省范圍部署開展“兩整治一保障”專項(xiàng)行動，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全面啟動各項(xiàng)工作。
(二)排查梳理(2023年8月10日前)。各市組織對2023年1月至6月轄區(qū)內(nèi)所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報(bào)情況進(jìn)行梳理，分縣(市、區(qū))建立餐飲油煙擾民問題臺賬，分縣(市、區(qū))和分領(lǐng)域建立噪聲擾民問題臺賬。
(三)制定方案(2023年8月中旬)。各市根據(jù)問題臺賬，分別制定餐飲油煙擾民問題清單和噪聲擾民問題清單，逐個(gè)問題明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)、整改實(shí)施單位、驗(yàn)收(監(jiān)管)單位和整改完成時(shí)限。
(四)集中整治(2023年9月至11月)。各市根據(jù)專項(xiàng)行動任務(wù)清單，組織開展集中整治。對能夠立即整改的問題，堅(jiān)持立行立改；對不能立即整改到位的，督促按照專項(xiàng)行動任務(wù)清單要求有序推進(jìn)整改。問題整改完成一個(gè)驗(yàn)收銷號一個(gè)，各市要對驗(yàn)收銷號問題適時(shí)進(jìn)行回訪，確保整治效果，防止形式主義。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，各地要不等不靠、立即啟動整治。
(五)總結(jié)提升(2023年12月)。全面匯總專項(xiàng)行動開展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確部門和屬地責(zé)任，建立制度規(guī)范，健全長效工作機(jī)制，形成對餐飲油煙和噪聲擾民問題的有效管控。
四、整治措施
(一)餐飲油煙擾民問題整治措施
嚴(yán)格按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)和《餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)要求，推進(jìn)餐飲油煙擾民問題治理。對餐飲經(jīng)營單位未安裝油煙凈化設(shè)施的，督促安裝到位；對油煙凈化處理設(shè)施不正常運(yùn)行的，督促及時(shí)整改、定期清洗維護(hù)；對超標(biāo)排放油煙的餐飲經(jīng)營單位依法依規(guī)進(jìn)行查處，對拒不改正的責(zé)令停業(yè)整治；對在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，及在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，及時(shí)排查引導(dǎo)，采取另選新址、更換經(jīng)營業(yè)態(tài)等措施，源頭推進(jìn)問題整治。(各市人民政府指定的部門負(fù)責(zé))
(二)噪聲擾民問題整治措施
1.嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)噪聲污染治理。根據(jù)企業(yè)噪聲源、噪聲防治措施、噪聲排放和周邊噪聲敏感點(diǎn)情況，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲源管控，完善減振降噪措施，合理安排夜間生產(chǎn)時(shí)間，盡量減輕對周圍生活環(huán)境的影響。對工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為依法進(jìn)行查處。(生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化建筑施工噪聲污染治理。根據(jù)建筑施工場地噪聲污染防治工作方案，督促施工單位采取有效措施，減少振動、降低噪聲，減少對周邊群眾工作生活的干擾。督促施工單位按夜間施工許可要求的夜間施工時(shí)段進(jìn)行作業(yè)并落實(shí)減振降噪措施。對噪聲污染防治措施落實(shí)不到位致使建筑施工噪聲超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正并處以罰款；對拒不整改的，依法責(zé)令暫停施工。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治。持續(xù)開展嚴(yán)查機(jī)動車“炸街”等專項(xiàng)行動，依法查處駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染行為(公安部門負(fù)責(zé))。督促對城市道路、高速公路、軌道交通和鐵路干線兩側(cè)存在居民住宅且夜間交通噪聲超標(biāo)的路段，采取隔聲屏障、隔聲窗等措施，減少對周邊群眾生活環(huán)境的影響。(交通運(yùn)輸部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各市人民政府、上海鐵路監(jiān)督管理局、中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司按職責(zé)負(fù)責(zé))。
4. 推進(jìn)社會生活噪聲污染治理。對在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳，在公共場所開展娛樂、體育健身、餐飲等活動和建筑物室內(nèi)裝修活動過程中產(chǎn)生噪聲擾民的行為，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、責(zé)令整改；對拒不改正的，給予警告并依法實(shí)施處罰。(公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)提高政治站位。各地各部門要高度重視“兩整治一保障”專項(xiàng)行動，將其作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以群眾滿意作為檢驗(yàn)整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把整治工作作為解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。為統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作，省政府成立“兩整治一保障”專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)小組。各市要按照省級做法設(shè)立協(xié)調(diào)小組，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)。
(二)明確責(zé)任分工。各市、縣政府作為問題整改的責(zé)任主體，要逐個(gè)問題明確整改責(zé)任主體和驗(yàn)收監(jiān)管單位；要進(jìn)一步理順餐飲油煙和噪聲污染監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)分工，加快落實(shí)“查處一體”，提高監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮各街道辦事處、社居委的屬地管理優(yōu)勢，妥善處理和化解整治工作遇到的矛盾和糾紛，推動形成協(xié)同高效的餐飲油煙、噪聲污染治理工作格局。
(三)完善長效機(jī)制。各市在整治過程中，要研究建立餐飲油煙和噪聲擾民問題治理長效機(jī)制，從城市規(guī)劃等方面加強(qiáng)源頭管控，明確部門和屬地職責(zé)分工，常態(tài)監(jiān)督管理。相關(guān)責(zé)任單位要牢固樹立大局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立部門聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機(jī)制，做到“第一時(shí)間受理、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間整治”。
(四)加強(qiáng)考核監(jiān)督。省專項(xiàng)行動協(xié)調(diào)小組辦公室將按月通報(bào)各市“兩整治一保障”專項(xiàng)行動的開展情況，并將其納入省政府目標(biāo)管理績效考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。各市要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高群眾參與度，為“兩整治一保障”專項(xiàng)行動營造良好環(huán)境。
來源|安徽生態(tài)環(huán)境廳大氣處
編輯|劉宇
原標(biāo)題：請注意，這項(xiàng)行動和大家都有關(guān)
