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1月份《關于加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案》出臺后，2023年“垃圾焚燒下縣”模式便被賦予了高期待值，從業者預估，相關項目機會可達上百余個。半年過去了，該市場實際表現如何？是否達到了預期？
據環保圈不完全統計，截至6月底，中國大陸地區共開標35個新建生活垃圾焚燒發電項目(含EPC、新簽約)，數據明顯高于2021年同期和2022年同期。其中，服務于縣級市的項目有21個，占總數的60%，且普遍以500噸/日的小型項目為主。可以說，因國補退坡引發唱衰的垃圾焚燒市場，正憑借著小型項目突破重圍。
其背后，正是國家層面對于垃圾焚燒模式下沉到縣一級的鼓勵與支持。
2022年年末，國家發展改革委等印發《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》，明確要求長江經濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、“無廢城市”建設地區以及其他地區具備條件的縣級地區，應建盡建生活垃圾焚燒處理設施。不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區，通過填埋等手段實現生活垃圾無害化處理。
再往前，7月份的時候，住建部聯合國家開發銀行發布了《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》，表示將支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行，其中就包括縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無害化處理設施。5月份，重要中央指導文件《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中亦強調，要建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施。
政策層層遞進，對于“垃圾焚燒下縣”，國家層面是勢在必行。
而業界同樣對該模式抱有積極態度，畢竟，對比城市生活垃圾已接近100%的無害化處理率，縣級尤其是中西部地區焚燒處理率仍較低，規模擴張還有較大空間。這就代表，生活垃圾無害化處理的主戰場已經向縣級地區轉移。加強縣級地區垃圾焚燒業務布局對相關企業來說，是必然選擇。當然，受經濟水平等制約，縣級垃圾焚燒項目投入規模并不會很大，比如：
①廣東乳源縣域垃圾焚燒處理設施建設項目
總資26129萬元人民幣，設計處理垃圾300t/d，建設2套100t/d生活垃圾湍動流化床(TFB)氣化焚燒爐及輔機系統(最大日處理生活垃圾量300噸)。配套水熱裂解制有機肥系統設備1套。產生的熱能用于供應工業蒸汽以及配套生產5萬噸/年有機肥。
②云南元江縣城市生活垃圾焚燒廠焚燒發電技改BOT項目
項目建設1臺日處理垃圾規模200噸的機械爐排爐，年運行時間8000小時，配置1臺5MW抽凝式汽輪發電機，配套建設垃圾池、滲濾液收集及處理系統，焚燒煙氣凈化處理系統。
還需要格外注意的一點是，“垃圾焚燒下縣”如運營管理不當，容易造成當地生態環境的損害。中央環保督察就曾發現湖南一地縣域垃圾焚燒裝置對環境造成了污染，已責令當地進行整改。
對于垃圾焚燒從業者來說，除了要抓住小型化裝備機遇外，還應關注到后續運營監管問題，避免盲目上馬項目。
