全文實(shí)錄 | 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開6月例行新聞發(fā)布會(huì)

　　2023年6月12日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省全域“無廢城市”建設(shè)有關(guān)情況，在制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系中開展的主要工作、取得成效，并就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀。省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員陸建康，省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處三級(jí)調(diào)研員王琰，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城管局副局長楊誠剛，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處副處長蔣建興，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長劉海東，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物監(jiān)督管理中心主任錢亞洲出席發(fā)布會(huì)并回答了記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處副處長朱濱主持新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　朱濱：各位新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　開展“無廢城市”建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是建設(shè)美麗江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視這項(xiàng)工作，以高起點(diǎn)、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)，努力探索江蘇特色的建設(shè)路徑，力爭“無廢城市”建設(shè)走在全國前列。今天的新聞發(fā)布會(huì)主要介紹我省全域“無廢城市”建設(shè)工作總體情況。
 

　　出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員陸建康，省工業(yè)和信息化廳節(jié)能與綜合利用處三級(jí)調(diào)研員王琰，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城管局副局長楊誠剛，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處副處長蔣建興，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處處長劉海東，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物監(jiān)督管理中心主任錢亞洲。受省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人尹榮堯委托，今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持。我是省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處副處長朱濱。
 

　　首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓就我省全域“無廢城市”建設(shè)工作開展情況，向大家進(jìn)行介紹。
 

　　王燕楓：新聞界的朋友們，女士們、先生們：
 

　　大家上午好！我謹(jǐn)代表省生態(tài)環(huán)境廳，向長期以來關(guān)心、支持江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的媒體朋友們表示衷心的感謝！這次發(fā)布會(huì)的主題是“無廢城市”建設(shè)。下面，我向大家簡要介紹我省全域“無廢城市”建設(shè)工作的總體情況。
 

　　“無廢城市”是在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，通過推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。
 

　　建設(shè)“無廢城市”是黨中央、國務(wù)院深化生態(tài)文明建設(shè)的重大決策。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，2022年1月，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議，我省率先啟動(dòng)全域“無廢城市”建設(shè)工作。在生態(tài)環(huán)境部的大力支持下，9個(gè)設(shè)區(qū)市入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。一年來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)、因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、齊抓共管，我省“無廢城市”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈Ｎ覀兊淖龇ㄖ饕兴膫€(gè)方面：
 

　　第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)系統(tǒng)謀劃“總基石”。
 

　　一是高位部署建機(jī)制。2022年1月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》，明確了5個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)工作。2022年6月，配套出臺(tái)《江蘇省“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系》，引導(dǎo)地方科學(xué)設(shè)計(jì)“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。在省攻堅(jiān)辦增設(shè)由省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門組成的專項(xiàng)工作組，指導(dǎo)各地有序開展建設(shè)，對(duì)推進(jìn)中遇到的重大問題組織會(huì)商。
 

　　二是科學(xué)規(guī)劃開好局。編制高質(zhì)量實(shí)施方案是“無廢城市”建設(shè)的基礎(chǔ)。我們以此為切入點(diǎn)，組織專家50余人次深入一線幫扶，指導(dǎo)地方立足本地實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)“無廢”藍(lán)圖。同時(shí)，制定了《江蘇省設(shè)區(qū)市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案質(zhì)量評(píng)估工作細(xì)則》，將考核結(jié)果納入對(duì)地方污染防治攻堅(jiān)成效考核內(nèi)容。目前，各地均高質(zhì)量完成實(shí)施方案編制任務(wù)，為全國“無廢城市”建設(shè)工作作出表率。
 

　　三是上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)推進(jìn)。5月，我廳制定了《2023年度“無廢城市”建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃》，從推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、加快探索創(chuàng)新等方面指導(dǎo)各地下大力氣真抓實(shí)干，工作成效納入設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局年度高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。此外，各地將“無廢城市”建設(shè)責(zé)任清單、任務(wù)清單和工程項(xiàng)目清單落實(shí)情況納入各縣區(qū)、部門污染防治攻堅(jiān)成效考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落地生效。
 

　　第二，推行綠色低碳，提升發(fā)展內(nèi)在“驅(qū)動(dòng)力”。
 

　　一是在工業(yè)綠色生產(chǎn)方面，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和相關(guān)要求，各地加快實(shí)施鋼鐵、化工等行業(yè)綠色化改造，推動(dòng)爐渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物源頭減量，2022年全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降3.8%。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色制造體系，我省綠色工廠、綠色園區(qū)等推薦數(shù)量居全國前列。推進(jìn)工業(yè)“綠島”建設(shè)，全省多家一般工業(yè)固廢智能轉(zhuǎn)運(yùn)中心投產(chǎn)運(yùn)行，全省范圍內(nèi)已形成較為完善的小量危險(xiǎn)廢物收集體系，基本實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危廢收運(yùn)處全覆蓋。補(bǔ)齊危廢處置能力短板，截至2022年底，已建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施97座，總能力269.4萬噸/年。
 

　　二是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面，支持農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)以太倉東林村為代表的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。因地制宜推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和離田收儲(chǔ)利用，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收，建立健全廢舊農(nóng)膜回收工作機(jī)制，全省廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)88.6%。建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，全省涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
 

　　三是在踐行綠色生活方面，修訂出臺(tái)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》。截至2022年底，全省開展生活垃圾分類的小區(qū)約1.9萬個(gè)，覆蓋率約80%，生活垃圾焚燒處理能力達(dá)8.6萬噸/日、廚余垃圾能力達(dá)1.2萬噸/日；全省建成建筑垃圾年資源化利用能力100萬噸以上規(guī)模的項(xiàng)目共24個(gè)、總能力達(dá)到3300萬噸，基本形成了“工程渣土回填利用、拆除垃圾和工程垃圾資源化利用、裝修垃圾分選處置利用、工程泥漿干化再利用”的分類處理體系。
 

　　第三，突出區(qū)域特色，下好創(chuàng)新示范“先手棋”。
 

　　一是“無廢園區(qū)”建設(shè)。準(zhǔn)確把握全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和固廢管理新動(dòng)向，我們先行選擇環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的化工園區(qū)開展“無廢園區(qū)”建設(shè)。4月，出臺(tái)《江蘇省“無廢園區(qū)”(化工園區(qū))建設(shè)工作方案(試行)》，在張家港組織全省生態(tài)環(huán)境部門和化工園區(qū)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。通過“無廢園區(qū)”建設(shè)，可全方位落實(shí)園區(qū)固危廢管理主體責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以園區(qū)為單元最大限度源頭減量、利用處置不出園區(qū)，減少跨區(qū)域轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　二是“無廢集團(tuán)”建設(shè)。我省鋼鐵、醫(yī)藥等行業(yè)固危廢產(chǎn)生量大、種類多、委外轉(zhuǎn)移量大，我們以“無廢集團(tuán)”建設(shè)為抓手，探索源頭減量和資源化利用實(shí)施路徑，凝練形成鋼鐵、醫(yī)藥固危廢環(huán)境管理指南，全面提升行業(yè)固危廢治理精準(zhǔn)化和管理規(guī)范化水平。目前，沙鋼集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)等龍頭企業(yè)正在開展“無廢集團(tuán)”建設(shè)相關(guān)工作。
 

　　三是“無廢運(yùn)河”建設(shè)。省委、省政府明確提出要推動(dòng)大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)走在全國前列。以大運(yùn)河為載體弘揚(yáng)“無廢文化”理念，揚(yáng)州、淮安、宿遷等地正在開展“無廢運(yùn)河”建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)從打造清潔航運(yùn)模式、強(qiáng)化流域生態(tài)整治、建設(shè)“無廢景區(qū)”等方面構(gòu)建“部門協(xié)作流域治理”模式。在此基礎(chǔ)上，我們正著手制定省域“無廢運(yùn)河”建設(shè)工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)高顏值的生態(tài)長廊。
 

　　四是環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)。根據(jù)示范區(qū)建設(shè)“一年試點(diǎn)、三年成型、五年成熟”的總體安排，環(huán)太湖三市按照“全區(qū)域、全種類、全收集、全處理、全利用”的總體要求，培育了多項(xiàng)多源有機(jī)廢棄物處理利用產(chǎn)業(yè)，建成了“宜興城市污水資源概念廠”等為代表的一批示范項(xiàng)目，可為全省乃至全國有機(jī)廢棄物協(xié)同收運(yùn)及處理利用相關(guān)工作提供借鑒。
 

　　第四，加強(qiáng)全面保障，用足政策導(dǎo)向“工具箱”。
 

　　一是制度建設(shè)。穩(wěn)步推動(dòng)省固廢條例修訂工作。省固廢條例修訂已列入省人大常委會(huì)2023年預(yù)備項(xiàng)目，我們已形成草案初稿。條例修訂將行之有效的制度安排和創(chuàng)新做法轉(zhuǎn)化為行政法規(guī)，可為“無廢城市”建設(shè)提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。完善固廢標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們制定了《“十四五”固體廢物生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)方案》，出臺(tái)了《危險(xiǎn)廢物綜合利用及處置技術(shù)規(guī)范 通則》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，初步形成“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的完善將進(jìn)一步筑牢固危廢環(huán)境管理根基。
 

　　二是資金保障。財(cái)政資金支持方面，今年印發(fā)的《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)指南》，明確將“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目納入省級(jí)專項(xiàng)資金支持范圍，各地共申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目8個(gè)，總投資6億元。綠色金融支持方面，加大“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”對(duì)“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目的投入，“環(huán)保貸”已完成授信項(xiàng)目30個(gè)，放款金額5.8億元；“環(huán)保擔(dān)”已成功實(shí)施擔(dān)保項(xiàng)目3個(gè)，擔(dān)保融資金額12.3億元。
 

　　三是考核激勵(lì)。建立考核體系。為科學(xué)量化各地建設(shè)成效，我們制定了《江蘇省“無廢城市”建設(shè)成效評(píng)估辦法》(初稿)，對(duì)排名靠前的設(shè)區(qū)市政府給予通報(bào)表揚(yáng)。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。正會(huì)同省財(cái)政廳制定《江蘇省“無廢城市”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)建設(shè)成效顯著的地區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)地方工作積極性。
 

　　四是宣傳引導(dǎo)。5月，我廳印發(fā)了《2023年度“無廢城市”建設(shè)宣傳方案》，省市聯(lián)動(dòng)全方位開展系列宣傳活動(dòng)。以“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建為主題，結(jié)合六五環(huán)境日，各地紛紛組織開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)，提升公眾對(duì)“無廢城市”建設(shè)成效的滿意度和獲得感。以媒體宣傳為抓手，在中國環(huán)境報(bào)、新華日?qǐng)?bào)等主流媒體，以及中國無廢城市建設(shè)等新媒體，共發(fā)表宣傳報(bào)道50余篇，營造了“無廢城市”建設(shè)濃厚氛圍。
 

　　各位媒體朋友們，“無廢城市”建設(shè)是一項(xiàng)不斷迭代升級(jí)、螺旋上升、滾動(dòng)推進(jìn)的長期工作。我們將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示要求，持續(xù)探索“無廢城市”建設(shè)特色路徑，為全國“無廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)更多“江蘇智慧”！
 

　　我就介紹這些，謝謝大家！也歡迎各位媒體朋友繼續(xù)支持、關(guān)注生態(tài)環(huán)境工作。
 

　　朱濱：謝謝王燕楓總工程師的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。
 

　　新華日?qǐng)?bào)記者：《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)方案》提出“聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)形成綠色發(fā)展格局”的主要任務(wù)，請(qǐng)問：在加快綠色園區(qū)建設(shè)、推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用方面重點(diǎn)開展了哪些工作？謝謝！
 

　　陸建康：謝謝記者朋友的提問。我從三個(gè)方面回答您的問題。
 

　　一是組織開展綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。按照省第十四次黨代會(huì)的部署，圍繞鹽城勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的總體定位，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》(蘇發(fā)〔2022〕30號(hào))，按照意見精神，我委積極支持鹽城市綠色低碳發(fā)展示范創(chuàng)建，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)型組合，提升資源能源產(chǎn)出效率，源頭減少污染物排放。積極支持鹽城市“無廢城市”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢舊物綜合利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控。積極支持鹽城市探索以退役光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊動(dòng)力電池等為重點(diǎn)品種的綜合利用，推廣使用資源綜合利用產(chǎn)品。
 

　　二是深化廢舊物資循環(huán)利用建設(shè)內(nèi)涵。圍繞完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)、提升再生資源加工利用水平、推動(dòng)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障等方面，深入實(shí)施《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。我委積極推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)工作，南京、無錫、揚(yáng)州三市入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)名單，三市人民政府分別印發(fā)了廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案(2020—2025年)，提出了廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等，并分解落實(shí)到具體部門推進(jìn)實(shí)施。到2025年，三市實(shí)現(xiàn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化城鎮(zhèn)全覆蓋、農(nóng)村基本覆蓋，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上、生活垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上，再生資源回收企業(yè)專業(yè)化水平明顯提升。
 

　　三是注重平臺(tái)建設(shè)。我委按照構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略要求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力、服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)及重點(diǎn)工程實(shí)施目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)能力和綜合實(shí)力的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位組建設(shè)立“省工程研究中心”省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。積極支持大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物治理，借力省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，集成創(chuàng)新科技治理體系，探索建立協(xié)同監(jiān)管體系，提高“無廢城市”建設(shè)質(zhì)量。謝謝大家！
 

　　南京晨報(bào)記者：近期，省委書記信長星到省工業(yè)和信息化廳調(diào)研，指出省工信廳作為全省工業(yè)和信息化行業(yè)管理部門，要深刻領(lǐng)會(huì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要意義、總體思路和目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為全省高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列注入強(qiáng)大動(dòng)能。請(qǐng)省工信廳介紹開展工業(yè)綠色低碳發(fā)展方面所做工作。
 

　　王琰：謝謝記者朋友的提問。就工業(yè)綠色低碳發(fā)展，我從以下兩個(gè)方面簡要回答您的問題。
 

　　一、狠抓工業(yè)節(jié)能降碳
 

　　制定印發(fā)《2023年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作要點(diǎn)》，會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)，多措并舉推動(dòng)能源利用效率提升，2021年和2022年，全省規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗分別下降6.8%和3.8%，今年一季度同比下降4%。一是狠抓節(jié)能技改。制定實(shí)施《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，摸排梳理建立重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目清單204項(xiàng)，總投資近400億元，節(jié)能量約350萬噸標(biāo)煤(截至去年底，已建成83項(xiàng)，完成投資約182億元)。二是開展能效對(duì)標(biāo)。修訂41個(gè)產(chǎn)品(工序)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全國領(lǐng)先的能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。印發(fā)江蘇省高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效達(dá)標(biāo)水平，發(fā)布5個(gè)行業(yè)20個(gè)小類單位產(chǎn)品能耗基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，組織相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)摸排現(xiàn)有產(chǎn)能裝置能效水平現(xiàn)狀，開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，提出能效升級(jí)改造方案。梳理最新的在建擬建項(xiàng)目清單207項(xiàng)，合計(jì)節(jié)能量306萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三是組織開展公益性節(jié)能診斷。去年共組織22個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為6家重點(diǎn)用能企業(yè)全面節(jié)能診斷、114家中小專精特新企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能診斷，為企業(yè)節(jié)能挖潛、降本增效提出建議方案。四是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察。2022年對(duì)冶金、石化化工、建材等高耗能行業(yè)82家企業(yè)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、31個(gè)數(shù)據(jù)中心能效水平、155個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)節(jié)能審查意見等開展專項(xiàng)監(jiān)察。
 

　　二、積極推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
 

　　把綠色制造體系建設(shè)作為重要抓手，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)措施。一是開展綠色制造單位建設(shè)。建立梯次培育機(jī)制和綠色工廠培育庫，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系要求，指導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)從產(chǎn)品全生命周期和生產(chǎn)制造全過程全面提升綠色制造水平。累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠249家、綠色園區(qū)20家、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)32家，省級(jí)綠色工廠584家，推動(dòng)持續(xù)保持并不斷提升綠色制造水平。二是開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范。重點(diǎn)支持電子電器、紡織、機(jī)械裝備、汽車及配件、輕工等行業(yè)企業(yè)，圍繞輕量化、低碳化、循環(huán)化、數(shù)字化等重點(diǎn)方向開展綠色設(shè)計(jì)，拉動(dòng)全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同升級(jí)。累計(jì)入選國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)23家。三是推進(jìn)資源綜合利用。推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用和廢舊動(dòng)力電池等新興固廢回收利用，2021年，全省一般工業(yè)固廢綜合利用量1.2億多噸，綜合利用率達(dá)94.1%。加強(qiáng)再生資源利用規(guī)范管理，現(xiàn)有工信部規(guī)范企業(yè)共計(jì)95家(其中廢鋼82家、廢電池5家)。四是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水。組織開展工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備推薦，推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約水平。鋼鐵、紡織、造紙行業(yè)的6家企業(yè)入選國家重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者名單。與水利廳等部門聯(lián)合開展節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建，新增省級(jí)節(jié)水型園區(qū)9家。謝謝大家。
 

　　省廣電總臺(tái)融媒體中心記者：我們留意到，近期省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《江蘇省“無廢園區(qū)”（化工園區(qū)）建設(shè)工作方案（試行）》，我省現(xiàn)有23家化工園區(qū)通過認(rèn)定復(fù)核，請(qǐng)問開展“無廢園區(qū)”建設(shè)有哪些考核指標(biāo)，為完成這些指標(biāo)應(yīng)采取哪些具體措施？
 

　　劉海東：謝謝記者朋友的提問。我來簡要介紹我省“無廢園區(qū)”建設(shè)總體情況。
 

　　一、背景情況
 

　　2022年1月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2022〕2號(hào))，提出“開展‘無廢園區(qū)’建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)固體廢物循環(huán)利用”。今年3月，生態(tài)環(huán)境部將“無廢園區(qū)”建設(shè)探索創(chuàng)新任務(wù)交由我廳承擔(dān)。
 

　　化工行業(yè)固危廢管理一直是我們環(huán)境監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我省通過開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升活動(dòng)，園區(qū)固體廢物治理能力得到明顯提升，但固危廢產(chǎn)生量大、利用處置能力存在結(jié)構(gòu)性短板、無序轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等問題仍然突出。“十四五”時(shí)期，我們以化工園區(qū)為重點(diǎn)，以“一體化管理”思路試行開展“無廢園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)固體廢物在企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)高效配置，促進(jìn)固危廢源頭減量、最大化利用，就地就近處置，探索“無廢園區(qū)”建設(shè)新模式，可助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、指標(biāo)要求
 

　　為指導(dǎo)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)“無廢園區(qū)”建設(shè)要求，我們提出：到2025年，園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度逐年下降；一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系覆蓋率達(dá)到100%、收集率達(dá)到80%以上，在設(shè)區(qū)市內(nèi)綜合利用率逐年增長；危險(xiǎn)廢物在園區(qū)內(nèi)綜合利用率逐年增長，焚燒處置的危險(xiǎn)廢物在園區(qū)內(nèi)消納率原則上應(yīng)達(dá)到60%以上，焚燒填埋處置的在設(shè)區(qū)市內(nèi)消納率原則上應(yīng)達(dá)到80%以上，飛灰、化工廢鹽綜合利用率顯著增長，最大限度做到工業(yè)固體廢物利用處置不出園區(qū)。
 

　　三、主要任務(wù)
 

　　為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)要求，各化工園區(qū)應(yīng)在以下幾方面開展工作。一是推進(jìn)源頭減量替代。園區(qū)層面加強(qiáng)固廢治理與園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等深度融合，促進(jìn)項(xiàng)目間協(xié)同發(fā)展。企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn)措施，推廣低廢產(chǎn)生的工藝和原料，有效降低工業(yè)固廢產(chǎn)生量。二是完善收運(yùn)貯體系。園區(qū)層面配套固體廢物集中貯存場所、分揀中心等“綠島”設(shè)施，完善小量、特殊類別危廢收集體系。企業(yè)層面建立健全一般工業(yè)固廢分類收集、規(guī)范貯存管理體系。鼓勵(lì)經(jīng)營單位探索建立危廢智能共享包裝體系，實(shí)施差異化收集托管服務(wù)。三是拓寬資源化利用路徑。園區(qū)層面從項(xiàng)目引進(jìn)、居間協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌布局等方面促進(jìn)固危廢就地就近利用處置。企業(yè)層面通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用豁免管理、設(shè)施共享等，推動(dòng)高值固廢在企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間梯級(jí)利用和交換使用。四是優(yōu)化利用處置能力。園區(qū)層面開展固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)聚焦飛灰、廢鹽等特殊類別固廢資源化利用，推進(jìn)園區(qū)能力匹配化發(fā)展。企業(yè)層面鼓勵(lì)經(jīng)營單位面向園區(qū)產(chǎn)廢單位開展環(huán)保管家服務(wù)，提升整體管理水平。五是強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。園區(qū)層面在環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測人才隊(duì)伍及信息化建設(shè)等方面形成保障能力，提升監(jiān)管效能。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建立與園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管協(xié)作及聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在項(xiàng)目審批、技術(shù)咨詢指導(dǎo)等方面提供支持。
 

　　四、保障措施
 

　　為確保“無廢園區(qū)”建設(shè)工作的有序開展，重點(diǎn)從以下三方面提供保障。一是壓實(shí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)固廢集中管理職責(zé)。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)作為“無廢園區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體，要認(rèn)真梳理園區(qū)固體廢物管理現(xiàn)狀，按照《“無廢園區(qū)”建設(shè)指標(biāo)解釋說明及措施指引》要求，因地制宜推進(jìn)落實(shí)本方案中明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是增強(qiáng)“無廢園區(qū)”品牌含金量。根據(jù)《“無廢園區(qū)”建設(shè)指標(biāo)評(píng)估細(xì)則》，省生態(tài)環(huán)境廳分別于2024年、2025年開展中期評(píng)估和綜合評(píng)估，對(duì)在指標(biāo)完成、模式建設(shè)、能力提升等方面取得明顯成效的園區(qū)，給予通報(bào)表揚(yáng)和資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是出臺(tái)配套扶持政策。項(xiàng)目支持方面，將一般工業(yè)固廢集中收集貯存項(xiàng)目納入省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施“綠島”支持范圍。管理創(chuàng)新方面，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低的危廢在園區(qū)內(nèi)利用處置給予運(yùn)輸豁免試點(diǎn)；對(duì)廢有機(jī)溶劑等產(chǎn)量大、回收價(jià)值高的液體類危廢在企業(yè)間長期定向利用處置給予管道輸運(yùn)豁免試點(diǎn)；共享利用設(shè)施由園區(qū)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用按國家相關(guān)要求實(shí)行許可證豁免管理。
 

　　4月，我省啟動(dòng)“無廢園區(qū)”建設(shè)以來，各地高度重視，徐州、連云港等地組織召開了啟動(dòng)會(huì)，部署開展了前期工作，后續(xù)我廳將持續(xù)指導(dǎo)地方開展“無廢城市”建設(shè)有關(guān)工作。謝謝大家。
 

　　中國改革報(bào)記者：剛剛，王燕楓總工程師提到，目前全省范圍內(nèi)已形成較為完善的小量危險(xiǎn)廢物集中收集體系，基本實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處全覆蓋，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境廳介紹一下具體采取了哪些做法？謝謝！
 

　　錢亞洲：謝謝記者朋友的提問。長期以來，我省小量危險(xiǎn)廢物管理存在諸多難題：一是數(shù)量多、管理難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全省申報(bào)10噸以下產(chǎn)廢企業(yè)達(dá)41729家，占全省申報(bào)企業(yè)總數(shù)(53869家)的77.4%。因企業(yè)規(guī)模小、人手不足，造成管理不規(guī)范，甚至一些社會(huì)源產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物因多種原因還未監(jiān)管到位，存在一定環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是分布廣、收集難。小量產(chǎn)廢單位分布點(diǎn)多面廣、種類雜，裝運(yùn)效率低，收集困難。三是價(jià)格高、處置難。小量產(chǎn)廢企業(yè)因缺少規(guī)模效應(yīng)，在市場議價(jià)中處于弱勢地位，其單位處置價(jià)格明顯高于市場同類危險(xiǎn)廢物價(jià)格水平。四是成分雜、委托難。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物多為化學(xué)反應(yīng)后的殘余物、各類藥品試劑的混合物，成分復(fù)雜，收集處置過程中安全風(fēng)險(xiǎn)較大，部分處置單位服務(wù)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物一定程度存在委托處置難的問題。
 

　　為破解上述難題，有效打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”，切實(shí)解決小微企業(yè)急難愁盼問題，我廳積極推進(jìn)小量危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)，培育收集單位和網(wǎng)絡(luò)為小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物提供收轉(zhuǎn)處服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范收集處置，有效防范小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。
 

　　一是完善機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)小微收集范圍全覆蓋。省廳先后三次發(fā)文推進(jìn)小量危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作，以年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物總量10噸以下的小微企業(yè)作為收集對(duì)象，要求試點(diǎn)單位具有專業(yè)環(huán)境技術(shù)人員、配套的污染防治設(shè)施和管理制度及相應(yīng)的分析檢測能力。尤其是2021年出臺(tái)《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中收集體系建設(shè)工作方案(試行)》，在全國率先推行小量危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置一體化服務(wù)，服務(wù)區(qū)域、收集種類全覆蓋”。截至目前，全省已有97家小微收集單位投入運(yùn)行并均已納入省全生命周期系統(tǒng)管理，基本滿足全省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集需求。
 

　　二是多措并舉，推動(dòng)形成便捷高效的收處體系。通過調(diào)研幫扶、召開現(xiàn)場會(huì)、培育典型等方式指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確小微收集單位規(guī)劃布局，掃除收集區(qū)域和種類覆蓋盲區(qū)，優(yōu)化審批流程，加快收集體系建設(shè)。我廳要求收集單位采用信息化手段記錄所收集危險(xiǎn)廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息，實(shí)現(xiàn)所收集危險(xiǎn)廢物的信息化追溯。如省環(huán)保集團(tuán)開發(fā)了高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收運(yùn)信息化系統(tǒng)，形成危險(xiǎn)廢物日常申報(bào)、掃碼下單、線上接單、分配派單、智能稱重、并包等功能，集成收集轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、倉儲(chǔ)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等管理功能，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程精細(xì)化管理提供支撐。如江陰市錦繡江南公司創(chuàng)新地采用了“兩個(gè)替代”——“智能收集設(shè)備替代危險(xiǎn)廢物倉庫，信息化監(jiān)管系統(tǒng)替代手工申報(bào)臺(tái)賬”方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的全智能收運(yùn)、全過程留痕，全規(guī)范監(jiān)管。一方面，有效解決小微企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物“不會(huì)管”“難管理”問題，另一方面，有效解決小量危廢“出路難”“價(jià)格高”問題。以江陰為例，該市小微危險(xiǎn)廢物集中收處平臺(tái)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到2743家，使用智能桶2500個(gè)，累計(jì)收集危險(xiǎn)廢物2700余噸，初步測算，按照每家企業(yè)每年節(jié)省危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用五千到一萬元，合計(jì)為企業(yè)節(jié)約成本一千多萬元。
 

　　三是部門合作，開展全社會(huì)摸底調(diào)查。結(jié)合省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，聯(lián)合省教育廳、科技廳、市場監(jiān)管局及省環(huán)保集團(tuán)對(duì)全省小微企業(yè)和各類實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物進(jìn)行排查摸底，納入系統(tǒng)管理的小微企業(yè)數(shù)量大幅增長。截至目前，服務(wù)小微產(chǎn)廢單位3.2萬家，較去年同期增長近1.4萬家，尤其是將游離在監(jiān)管外的2.2萬家小微企業(yè)納入收集體系監(jiān)管，大大降低了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省委、省政府做好兜底服務(wù)的要求，省環(huán)保集團(tuán)小微收集平臺(tái)今年已為省內(nèi)34所高校、105所中學(xué)提供了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物一體化收處規(guī)范化服務(wù)，累計(jì)收處量超3400噸，占全省高校產(chǎn)廢量80%以上，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收處價(jià)格下降一半左右。
 

　　四是延伸技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)模小、人手不足、管理不規(guī)范的情況，我廳鼓勵(lì)收集單位為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物管理方面的延伸服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。如省環(huán)保集團(tuán)小微收集平臺(tái)建立了危險(xiǎn)廢物源頭分類、規(guī)范收集包裝、快速安全轉(zhuǎn)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的一整套規(guī)范技術(shù)服務(wù)流程，并主動(dòng)延伸服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)和高校做好貯存點(diǎn)、規(guī)章制度、臺(tái)賬記錄的規(guī)范化設(shè)置和管理。為規(guī)范全省97家小微收集企業(yè)的技術(shù)服務(wù)行為，我廳聯(lián)合省環(huán)保集團(tuán)編制了《實(shí)驗(yàn)室及小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處一體化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，并邀請(qǐng)省市場監(jiān)督管理局結(jié)合《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)。
 

　　下一步，我廳將進(jìn)一步推進(jìn)小微收集體系信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極服務(wù)小微企業(yè)，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。謝謝大家！
 

　　現(xiàn)代快報(bào)記者：請(qǐng)問省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，我們注意到我省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案中，提出重點(diǎn)加強(qiáng)五大類固體廢物治理，其中生活垃圾、建筑垃圾主要由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)。請(qǐng)問，目前為止，江蘇城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾的治理現(xiàn)狀如何？謝謝！
 

　　楊誠剛：謝謝您的提問，也謝謝各位媒體朋友對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心。我簡要回答一下。
 

　　我省城市垃圾按照“大分流、細(xì)分類”的體系進(jìn)行治理，“大分流”就是將城市生活源固體廢物分為“餐廚垃圾(廢棄物)、建筑垃圾、生活垃圾、園林綠化和農(nóng)貿(mào)市場等有機(jī)易腐垃圾”，“細(xì)分類”就是將其中的生活垃圾分為“廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”。
 

　　近年來，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府相關(guān)工作的部署要求，以提升終端處理設(shè)施能力為重點(diǎn)，以完善收集運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)，因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)，生活垃圾、建筑垃圾的減量化、資源化和無害化處理利用水平持續(xù)提升。
 

　　生活垃圾分類處理方面。從2017年開始，我省各市、縣(市)全面推進(jìn)垃圾分類，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾分類系統(tǒng)。截至2022年底，全省開展垃圾分類的小區(qū)約1.9萬個(gè)，覆蓋率約80%，其中南京、蘇州及所轄市、徐州等城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)全覆蓋，蘇州市生活垃圾分類成效在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)估中位居第一檔、位列全國大城市中第3名。共建成運(yùn)行大件家具拆解和可回收物分揀中心284座，各縣(市、區(qū))同步配套設(shè)置了有害垃圾歸集點(diǎn)，設(shè)區(qū)市共配備了7800多輛廚余垃圾、可回收物、有害垃圾收運(yùn)車輛，與生活垃圾分類投放收集相匹配的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正逐步建立健全。共建成運(yùn)行垃圾焚燒處理設(shè)施66座，日處理能力達(dá)8.62萬噸，形成了“焚燒處理、填埋應(yīng)急”的格局，2022年全省共處理生活垃圾2779.3萬噸(日均7.61萬噸)，焚燒處理量2747.4萬噸，基本實(shí)現(xiàn)了原生垃圾零填埋；共建成廚余垃圾處理設(shè)施58座，日處理能力達(dá)1.2萬噸，其中餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)了縣以上城市處理全覆蓋。
 

　　建筑垃圾治理方面。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見》，大力推動(dòng)裝配式建筑、成品住房和綠色建筑等，著力轉(zhuǎn)變工程建設(shè)生產(chǎn)組織模式，有效減少工程建設(shè)過程建筑垃圾產(chǎn)生和排放。截至2022年底，全省新建建筑裝配化比例達(dá)39.4%，新建城鎮(zhèn)建筑綠色建筑比例超過99%。
 

　　積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，截至2022年底，全省建成年資源化利用能力100萬噸以上規(guī)模的項(xiàng)目共24個(gè)、總能力達(dá)到3300萬噸，加上小型和移動(dòng)式設(shè)施，構(gòu)建了能力適度超前的設(shè)施體系；建成裝修垃圾處理項(xiàng)目共47個(gè)、年處理能力760萬噸；設(shè)置渣土調(diào)劑消納場共200多處。目前全省已基本形成了“工程渣土回填利用、拆除垃圾和工程垃圾資源化利用、裝修垃圾分選處置利用、工程泥漿干化再利用”的分類處理體系。
 

　　5月21日，習(xí)近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者回信，對(duì)垃圾分類工作提出殷切期望。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要回信精神，結(jié)合“無廢城市”建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類和建筑垃圾治理工作，進(jìn)一步補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，建立完善常態(tài)長效管理機(jī)制，不斷提升垃圾治理減量化、資源化和無害化水平。在此，呼吁廣大市民群眾，大家一起行動(dòng)起來，共同推動(dòng)垃圾分類成為低碳文明新時(shí)尚，為改善我們的生活環(huán)境作努力，為綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
 

　　我就回答這么多，謝謝！
 

　　江蘇法制報(bào)記者：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問在這方面取得了哪些進(jìn)展和成效？
 

　　蔣建興：謝謝記者朋友的提問。近年來，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于全省全域“無廢城市”建設(shè)部署要求，重點(diǎn)推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用，取得一定成效。
 

　　一、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。2022年以來組織各地建立規(guī)模養(yǎng)殖場年度整治提升清單8000多家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合開展檢查認(rèn)定。建立健全巡查指導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，指導(dǎo)督促畜禽養(yǎng)殖場戶全面履行主體責(zé)任。指導(dǎo)主要涉牧地區(qū)制定管理辦法，推進(jìn)臺(tái)賬規(guī)范化管理。舉辦全省畜禽糞污資源化利用培訓(xùn)，編寫《畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖典型案例和工作交流資料匯編》，高淳、如皋入選全國規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污資源化利用典型案例。持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，累計(jì)建設(shè)部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場21家、省級(jí)場2078家。2022年全省畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。泰興等地采取“戶用蓄糞池+田間調(diào)節(jié)池+大田利用”的模式，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)。
 

　　二、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。支持引導(dǎo)地方開展秸稈機(jī)械化還田和離田收儲(chǔ)利用。加強(qiáng)秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，穩(wěn)定提高秸稈機(jī)械化還田作業(yè)質(zhì)量，2022年全省稻麥秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到4380萬畝。在46個(gè)縣(市、區(qū))開展生態(tài)型犁耕深翻還田試點(diǎn)，全省實(shí)施面積突破200萬畝。鼓勵(lì)地方完善農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，培育壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，2022年組織13個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目。宜興市結(jié)合環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)和無廢城市建設(shè)，利用秸稈、畜禽糞污、藍(lán)藻等有機(jī)廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥，打造太湖流域有機(jī)廢棄物利用特色循環(huán)鏈。太倉市以東林模式為代表的秸稈飼料化增值利用，實(shí)現(xiàn)秸稈“過腹還田”利用，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為首批全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助政策，補(bǔ)貼購置摟草機(jī)、打捆機(jī)、包膜機(jī)、抓草機(jī)、粉碎還田機(jī)、水田埋草機(jī)、旋耕還田施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)等秸稈綜合利用機(jī)械，支持各地秸稈綜合利用能力建設(shè)提升。
 

　　三、推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收處置。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收規(guī)范管理，開展地膜減量替代技術(shù)試驗(yàn)示范推廣。開展農(nóng)膜回收成效評(píng)估和農(nóng)田地膜國控點(diǎn)殘留監(jiān)測。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)村垃圾回收處置體系的協(xié)同推進(jìn)，探索形成“鎮(zhèn)級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)+縣市統(tǒng)一清點(diǎn)分類歸集”“種植戶田間整理+專業(yè)回收主體田頭收購”“規(guī)模主體自主回收+零散農(nóng)戶上門回收”等回收模式。2022年全省廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)88.6%。
 

　　四、推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系和工作機(jī)制，2022年全省涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作全覆蓋，涉農(nóng)縣(市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達(dá)50%以上，無害化處理率達(dá)100%。宿遷市推進(jìn)建設(shè)“村居回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集、縣區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)處置”的三級(jí)運(yùn)行體系，在84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立90個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物代貯回收站，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，將所有農(nóng)藥經(jīng)營門店作為村居回收點(diǎn)。全市初步建成縣區(qū)收貯中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代貯(回收)站和村居回收點(diǎn)“三級(jí)”回收網(wǎng)絡(luò)體系，回收覆蓋率達(dá)100%。蘇州、無錫、常州、南通等市明確由供銷部門依托農(nóng)藥統(tǒng)一配供網(wǎng)絡(luò)體系開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，成效顯著。謝謝大家！
 

　　朱濱：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里。各位媒體朋友如果還有需要進(jìn)一步了解的，也歡迎大家會(huì)后聯(lián)系我們，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄 | 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開6月例行新聞發(fā)布會(huì)