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上海市水務局印發《關于集成創新供排水接入改革持續優化營商環境工作方案》的通知
滬水務〔2023〕185號
各有關單位：
為持續優化營商環境，深化本市供排水接入改革，對標先進、完善監管、提高效率、提升服務，根據市委、市政府對標全球宜商環境評估總體要求，結合本市實際，我局制定了《關于集成創新供排水接入改革 持續優化營商環境工作方案》，已經2023年3月28日局長辦公會審議通過，現予以印發，請遵照執行。
特此通知。
上海市水務局
2023年4月3日
(此件主動公開)
關于集成創新供排水接入改革持續優化營商環境工作方案
為集成創新供排水接入改革，持續優化營商環境，助力打造市場化、法制化、國際化一流營商環境，進一步激發市場活力，根據《上海市優化營商環境條例》和《上海市人民政府辦公廳關于印發<上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案>的通知》(滬府辦規〔2023〕1號)等文件要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要講話精神，對標最高標準、最高水平，持續深化供排水接入改革，通過進一步完善監管體系、提升服務質量、提高接入效率，以更大力度、更實舉措推進供排水接入服務升級，為本市進一步營造國際化、法治化、便利化的營商環境提供有力支撐。
二、工作舉措
(一)持續深化“1個環節，6個自然日”的接入流程。嚴格按照《關于進一步優化營商環境供排水接入改革的實施意見》(滬水務〔2020〕255號)等相關文件要求，接收用戶接入通水申請后，供排水接入服務單位在6個自然日內完成項目供排水接入通水工程施工。推進落實“水電氣網聯合報裝”一件事。依托工程審批管理系統，配合市、區兩級審批審查中心實現一表申請、一口受理、聯合踏勘、一站服務、一窗咨詢。供排水接入服務單位要配合做好業務系統與“水電氣網聯合報裝”系統的互聯互通，并按照《上海市工程建設項目“水電氣網聯合報裝”一件事辦理程序和服務規范》(滬建審改辦〔2022〕2號)的要求，為用戶提供聯合報裝服務。(責任部門：供排水接入服務單位)
(二)加強供排水接入改革政策宣傳。以通俗易懂的形式向用戶宣傳最新的改革政策，制作一圖讀懂、政策解讀等便于用戶迅速理解掌握改革政策的宣傳品。做好各相關服務人員的政策培訓，在服務過程中積極宣傳供排水接入改革政策，加快形成主動服務、積極參與、全力支持的良好氛圍。(責任部門：行政服務中心、各區水務局、供排水接入服務單位)
(三)加強供排水接入服務信息公開。充分利用門戶網站、微信公眾號、服務號和服務窗口等平臺，公布供排水接入改革最新政策，包括供排水接入服務時限、環節、流程等。定期公布供排水接入服務質量、可靠性和可持續性等關鍵指標數據。(責任部門：各區水務局、供排水接入服務單位)
(四)開展滿意度測評。各區水務局、供水事務中心、排水事務中心每年組織開展供排水接入服務滿意度測評，供排水接入服務滿意率達98%以上。(責任部門：各區水務局、供水事務中心、排水事務中心)
(五)推出供水可靠性管制計劃。結合計劃停水、故障停水、用戶投訴等指標，推出供水可靠性管制計劃，開展供水可靠性評價工作。建立健全供水服務中斷或供給不足等補償或財務懲罰機制。(責任部門：計財處、水資源處、供水事務中心、供水調度中心)
(六)加強供排水接入服務投訴處理。對12345市民熱線、水務熱線接到的供排水接入投訴舉報應接盡接，按照熱線處理工作規定及時處理并回復投訴人，并將投訴舉報的受理和處理情況對外公開。(責任部門：行政服務中心、各區水務局)
(七)嚴格落實水價調整預先通知機制。根據《上海市城鎮供水價格管理實施細則》(滬發改規范〔2023〕1號)的要求，在制定供水價格過程中，供水企業應當公開社會關注的有關水價調整的信息，并配合價格主管部門開展成本監審、成本公開，及其他水價調整預先通知工作。(責任部門：計財處、各區水務局、供水接入服務單位)
(八)支持建設囊括不同公用設施管線的共享數據庫和地理信息系統。協調做好供排水地下管線現狀成果匯交工作，配合推進三維地下管線地理信息建庫工作。(責任部門：科信處、供水事務中心、排水事務中心)
三、組織保障
(一)加強組織領導
各市級部門應當加強對供排水接入改革工作的組織推進，做好全市標準規范的制定工作，并指導各區開展改革落實、案例積累、政策宣傳等工作。各區水務局應當負責統籌推進本區行政管理范圍內的供排水接入改革工作，指導督促本區供排水接入服務單位具體開展供排水接入改革工作，確保改革政策落實到位。
(二)加強督查考核
根據供排水接入改革工作進展，組織在全市范圍內開展優化營商環境供排水接入改革工作調研測評，根據調研測評情況著力做好政策落實情況評估工作。調研測評應當包含實地走訪、調研座談、企業訪談等形式。各區水務局、供水事務中心、排水事務中心應當將調研測評結果納入績效考核。
(三)積累改革案例
供排水接入服務單位在落實改革工作過程中，要注重改革案例的積累，充分發揮工程建設項目審批管理系統作用，系統內改革案例應錄盡錄，并加強整理統計，定期匯總數據和案例分析改革工作成效，進一步推動改革工作落實落地。
(四)提升服務水平
堅持以用戶為核心，關口前移，緊緊圍繞用戶視角和需求，將優質服務向前延伸，主動為用戶提供技術咨詢服務、提前介入指導，實現供排水接入辦理全過程、一門式的集成服務，進一步提升行業服務水平，切實提高用戶滿意度和獲得感。
