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霍尼艾格
我國(guó)自2018年底啟動(dòng)“無廢城市”綜合性試點(diǎn)工作，形成了一批可圈可點(diǎn)的綜合性、領(lǐng)域性建設(shè)亮點(diǎn)和可復(fù)制可推廣的示范模式，成效明顯。2022年4月份，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時(shí)期無廢城市建設(shè)名單，所涵蓋的城市、地區(qū)數(shù)量由此前試點(diǎn)的“11+5”擴(kuò)大至“113+8”。其中，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部入列“十四五”時(shí)期國(guó)家“無廢城市”百城大名單，成為全國(guó)唯一設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。
其實(shí)早在2020年，浙江省就在全國(guó)率先開展了全域“無廢城市”建設(shè)。兩年多過去了，浙江省“無廢城市”建設(shè)情況如何？
所謂“無廢城市”，是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用。建設(shè)“無廢城市”，一是可為垃圾“圍城”“圍村”、破壞環(huán)境、土地占用等固廢污染治理修復(fù)領(lǐng)域突出問題，提供系統(tǒng)解決方案。二是形成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的倒逼，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、廢棄物循環(huán)利用體系健全等，提高資源能源利用效率，破解資源能源瓶頸。三是推動(dòng)生產(chǎn)、生活全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建一套城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展模式。
在4月10日浙江省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了浙江省全域“無廢城市”建設(shè)情況。兩年多來，浙江省堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聯(lián)治共建，全域“無廢城市”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
固體廢物源頭減量方面，32個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了循環(huán)化改造，建成國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)、綠色工廠68家，省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)10個(gè)、綠色低碳工廠100家。培育快遞包裝綠色認(rèn)證企業(yè)22家，新增快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書17張。快遞可循環(huán)快遞箱(盒)應(yīng)用規(guī)模達(dá)到186萬個(gè)。持續(xù)深化“肥藥兩制”改革，2013-2021年化肥、農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)“八連降”。深入推進(jìn)垃圾分類，生活垃圾產(chǎn)生量同比下降1.84%。
固體廢物資源化利用方面，啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)大宗危險(xiǎn)廢物綜合利用。杭州、寧波、嘉興入選全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用，廢舊農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在90%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。建成建筑垃圾消納場(chǎng)193家、資源化利用企業(yè)213家、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所84個(gè)。推進(jìn)再生資源回，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率63.66%。強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，為資源綜合利用企業(yè)減免稅收32.41億元，同比增長(zhǎng)25.52%。
固體廢物無害化處置方面，出臺(tái)《浙江省涉新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急管理與處置指南(試行)》，有力保障打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。建成生活垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施135座，總處理能力約9.69萬噸/日，對(duì)31座生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施綜合治理，27座制定“一場(chǎng)一策”治理方案，改造提升287座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。
固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)方面，推動(dòng)建成小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢集中收運(yùn)平臺(tái)103個(gè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋，收運(yùn)量同比增加82%。
生活垃圾方面，目前，浙江省城鄉(xiāng)垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，歷史性地實(shí)現(xiàn)了生活垃圾“零增長(zhǎng)”“零填埋”。近5年來，浙江新建生活垃圾處理設(shè)施107座，五年新增日處理能力5.36萬噸，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施“縣縣全覆蓋”。目前，全省共有焚燒和餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施135座，日處理能力達(dá)9.69萬噸，實(shí)際日處理約7萬噸左右，完全滿足處理需求。
此外，塑料垃圾污染作為全球性難題，其治理也是“無廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)工作。據(jù)了解，浙江省先后印發(fā)實(shí)施相關(guān)政策文件，分類別、分階段、分區(qū)域、分行業(yè)壓茬推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，取得了初步成效。目前除了部分地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐飲外賣等場(chǎng)所檢查發(fā)現(xiàn)仍有使用不可降解塑料袋和一次性塑料餐具、吸管情況外，其他各項(xiàng)任務(wù)均按時(shí)序推進(jìn)。從2022年來看，全省372家大中型商超、餐飲、電商平臺(tái)企業(yè)使用的塑料購(gòu)物袋中，可降解塑料袋占比約73%，可以說在大中型重點(diǎn)場(chǎng)所已基本扭轉(zhuǎn)不可降解塑料購(gòu)物袋占據(jù)主流的局面，全社會(huì)塑料污染治理氛圍進(jìn)一步提升。
