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根據《沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市“無廢城市”建設工作方案的通知》(沈政辦發〔2022〕23號)、《沈陽市生態環境保護委員會辦公室關于印發沈陽市“無廢城市”建設實施方案的通知》(沈環委辦發〔2022〕11號)工作要求，我局起草了《沈陽市2023年度“無廢細胞”建設實施方案(征求意見稿)》，現公開征求社會公眾意見。如有意見請于2023年4月10日前，將意見反饋至沈陽市生態環境局工業處。
地址：沈陽市渾南區全運三路98號
聯系電話：024-24861120
郵箱：zhangqingpeng-ssthjj@shenyang.gov.cn
沈陽市生態環境局
2023年3月10日
沈陽市2023年度“無廢細胞”建設實施方案
（征求意見稿）
（征求意見稿）
為深入貫徹落實《關于印發“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案的通知》(環固體〔2021〕114號)和《關于印發遼寧省“十四五”時期“無廢城市”建設推進方案的通知》(遼環發〔2022〕29號)，按照《沈陽市人民政府辦公室關于印發沈陽市“無廢城市”建設工作方案的通知》(沈政辦發〔2022〕23號)、《沈陽市生態環境保護委員會辦公室關于印發沈陽市“無廢城市”建設實施方案的通知》(沈環委辦發〔2022〕11號)和《沈陽市無廢城市建設工作領導小組辦公室關于印發沈陽市“無廢城市”建設三年行動計劃(2023-2025年)的通知》(沈無廢辦發〔2023〕1號)工作要求，結合實際情況，制定本方案。
一、總體原則
以習近平生態文明思想為指導，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以沈陽市“國家中心城市”建設為契機，聚焦社會生產生活的基本組成單元，多領域、全方位強化固體廢物管理和收集利用處置，著力提升各類單元固體廢物減量化、資源化和無害化水平，廣泛傳播“無廢理念”、共同營造“無廢氛圍”，全面推進沈陽市“無廢城市”建設。
二、總體目標
推進工業、生活等多領域“無廢細胞”建設，推動固體廢物源頭減量、分類收集、循環利用，形成多場景固體廢物管理模式，在資源節約、垃圾分類、宣傳引導等方面形成示范效應。到2023年底，創建20個“無廢工廠”、20個“無廢校園”、5個“無廢景區”、5個“無廢酒店”，力爭創建不低于90個“無廢小區”。
三、職責分工
沈陽市“無廢城市”建設工作領導小組辦公室(以下簡稱“無廢辦”)負責總體統籌、協調、調度、推進我市“無廢細胞”建設，研究制定實施方案和評估標準，組織開展技術指導和驗收評估等。
市教育局負責“無廢校園”的申報受理，組織申報單位開展“無廢校園”建設，參與制定評估標準，協同“無廢辦”共同組織開展“無廢校園”驗收評估，適時開展行業宣傳，進行日常監督等；
市工信局負責“無廢工廠”的申報受理，組織申報企業開展“無廢工廠”建設，參與制定評估標準，協同“無廢辦”共同組織開展“無廢工廠”驗收評估，適時開展行業宣傳，進行日常監督等；
市文化旅游局負責“無廢景區”及星級飯店“無廢酒店”的申報受理，組織申報單位開展“無廢景區”及星級飯店“無廢酒店”建設，參與制定評估標準，協同“無廢辦”共同組織開展“無廢景區”和星級飯店“無廢酒店”驗收評估，適時開展行業宣傳，進行日常監督等；
市商務局負責非星級飯店“無廢酒店”的申報受理，組織申報單位開展非星級飯店“無廢酒店”建設，參與制定評估標準，協同“無廢辦”共同組織開展非星級飯店“無廢酒店”驗收評估，適時開展行業宣傳等；
市房產局負責組織各區、縣開展“無廢小區”的申報受理，組織申報單位開展“無廢小區”建設，參與制定評估標準，協同“無廢辦”共同組織開展“無廢小區”驗收評估，適時開展行業宣傳，進行日常監督等。
四、主要任務
(一)創建“無廢校園”
將垃圾分類、廢物再利用等“無廢”理念融入學校管理及教學活動，鼓勵推廣無紙化辦公，提倡公共物品共享使用，有力推行“光盤行動”，鼓勵設置“無廢城市”相關精品課程，開展形式多樣的征文、展覽、演講、知識競賽、參觀教育等互動活動，帶動師生共同參與“無廢城市”建設。
(二)創建“無廢工廠”
以綠色低碳為原則，打造一批在源頭減量、廠內循環、資源利用等方面具有示范意義的“無廢工廠”。鼓勵企業通過工藝改進、設備升級、原料替代、產品優化、過程管控等方式，從源頭減少固廢產生量，提升固廢資源利用價值。打造綠色供應鏈體系，推動上下游產業綠色化，實現固廢能源、資源梯級利用，大幅提升固廢資源化利用比例。
(三)創建“無廢景區”
強化景區的宣傳引導和示范作用。深入開展垃圾分類設施建設，實現廢飲料瓶、餐飲垃圾等分類收運，鼓勵園林垃圾就地處理，倡導預約服務和電子門票。鼓勵通過生態宣傳標語、主題海報、電子屏幕、專題視頻、自媒體等多種方式開展景區宣傳，鼓勵組織開展以“無廢城市”為主題社會宣傳活動，創新輸出“無廢城市”理念。
(四)創建“無廢酒店”
支持企業開展“無廢酒店”創建活動。鼓勵企業踐行“資源節約、循環利用”理念，提供可循環利用物品，減少一次性洗漱用品使用，倡導公共區域物品共享使用，推行“光盤行動”，從源頭減少垃圾量的產生。加強生活垃圾分類管理，嚴格實行分類收集、精準投放。鼓勵節能降耗，倡導綠色出行，輸出綠色低碳生活理念。
(五)創建“無廢小區”
深入踐行生活垃圾分類，把“無廢小區”創建和常態化垃圾分類工作相結合，科學配置垃圾分類設施，通過宣傳欄、海報、廣播、微信群、APP推送等方式加強宣傳，規范居民日常生活習慣，引導居民自覺踐行綠色低碳“無廢”理念，推進落實生活垃圾分類、再生資源回利用、節能減排等措施，逐步形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。
五、時間安排
2023年2月-3月，開展工作部署，明確建設標準，組織工作推進會，將“無廢細胞”建設理念、要求及程序向各類建設單位傳達部署。
2023年4月-9月，各負責部門組織各類建設單位進行“無廢細胞”建設申報，確定建設名單；指導督促各申報單位按照標準要求開展“無廢細胞”建設。
2023年9月-12月，組織開展驗收評估，根據各類“無廢細胞”建設情況，采用“分項評估、集中驗收”的方式，分批次進行驗收評估并公布名單。
六、工作要求
(一)加強組織領導
各責任部門要高度重視“無廢細胞”建設工作，明確部門主管領導和具體責任人，細化階段目標和重點任務，建立統籌協調、集中評估、聯合驗收的工作機制，全力推進“無廢細胞”建設。
(二)強化過程管理
各類建設單位按照標準，結合自身實際情況，按照創新示范、宣傳引領的思路開展“無廢細胞”建設工作。市“無廢辦”和各主管部門要按時組織專家進行技術指導，嚴格組織申報審核及驗收評估。各主管部門要強化責任落實，壓實各類建設單位主體責任，對“無廢細胞”建設進行督導檢查，定期通報進展。
(三)嚴格紀律監督
在“無廢細胞”建設評估受理、認定發布和監督管理等工作中，參與人員不得擅自透露工作秘密，相關部門不得以任何形式向申報單位收取費用。嚴格落實黨風廉政建設責任，自覺遵守相關程序和規范。
原標題：沈陽市生態環境局關于《沈陽市2023年度“無廢細胞”建設實施方案(征求意見稿)》征求公眾意見的公告
