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霍尼艾格
2014年11月，在省委、省政府高度重視和關心下，大別山區水環境生態補償機制正式啟動，這是我省繼新安江流域后建立的首個省級層面的生態補償機制，也是我省自覺踐行習近平生態思想的生動實踐。自大別山區水環境生態補償機制實施以來，試點工作取得了階段性成果，經過多年不懈努力，淠河總干渠水質穩中趨好，淠河流域沿線生態環境得到明顯改善，水清岸綠產業優的淠河生態經濟帶已經初步形成，老百姓的幸福感和獲得感明顯增強，為加快革命老區綠色振興、建設幸福六安提供了強大支撐。
01 水環境質量穩中趨好。
連續9年生態補償指數達標，遠優于生態補償指數P≤1的水質考核要求。“十四五”時期，我市共有國考斷面22個，較“十三五”時期增加一倍，是全省國考斷面數量最多的市；省考斷面共有25個，數量居全省第二，監測考核斷面涉及全市所有流域。2022年，22個國考斷面水質優良率90.9%，25個省考斷面水質優良率92%，均完成省下達目標任務，淠河總干渠供水水質從2014年的Ⅲ類水，到2020年穩定為Ⅱ類水，2021年更是達到了歷年最優值，確保了一泓清水送合肥。
02 項目實施規范有序。
截至目前，生態補償資金已累計安排18億元，其中：省財政出資10.72億元(2014-2022年度)，合肥市出資3.2億元(2014-2021年度，合肥市資金通過省財政跨年結算撥付我市)，我市出資4.1億元(2014-2022年度)億元。共下達補助資金項目十批次400個項目，總投資約23億元，其中387個項目建成投入運營，13個項目正在加緊建設中。為保障項目建設，我市建立了常態化監督檢查機制，不定期開展現場督查，實行“按月調度、定期通報”，同時委托第三方定期對項目建設現場巡查評估。此外，我市還編制了《六安市大別山區水環境生態保護和發展規劃(2018-2030)》，系統謀劃重點項目141個、總投資457億元，內容涵蓋飲用水水源地保護、農村生活污水收集處理、規模化畜禽養殖治理、生態修復等17大類。其中到2030年遠期需投資319億元，確保了項目實施壓茬推進、源源不斷。
03 制度體系不斷完善。
將完善制度作為生態環境保護的根本之策，不斷推動生態補償和環境治理制度化、規范化。及時修改完善了《六安市大別山區水環境生態補償資金管理辦法》，規范了項目申報和審批，資金使用和管理，改變了以往固化的資金分配方式，擇優選取項目分配資金。出臺了《六安市生態環境資金項目管理辦法(試行)》，推進項目實施提標提質提速。合肥、六安兩市簽訂了《跨界水體水污染聯防聯控合作協議》，建立了聯席會議制度，共同開展聯合監測、聯合執法、聯合整治。
04 補償領域立體多元。
除大別山區水環境生態補償機制外，我市舉一反三出臺了《六安市環境空氣質量生態補償暫行辦法》、《六安市地表水斷面生態補償暫行辦法》和《六安市重點生態功能區轉移支付暫行辦法》等三個生態補償辦法，每年拿出500萬元財政資金作為轉移支付資金，對空氣質量改善、地表水水質、重點生態功能區作出貢獻的縣區進行獎補。
05 “種子效應”發揮明顯。
我市以實施大別山區水環境生態補償機制為核心，系統推進大別山區水環境綜合治理，切實發揮試點機制杠桿作用及補償資金“種子效應”，累計撬動社會資本105.85億元共同參與環境治理。如，采用PPP模式實施六安市城區水環境(廠-網-河)一體化綜合治理、黑臭水體、污水垃圾處理等10個項目，總投資58.45億元。引進重慶三峰環保發電公司投資8.5億元建成日處理600噸的垃圾焚燒發電廠。鼓勵社會資金投入農村生活污水垃圾處理項目，已成功運行8個PPP項目，總投資38.9億元，解決了部分鄉鎮財力不足問題，逐步建立起農村生活污水垃圾治理的長效機制。
原標題：六安市“組合拳”做好大別山區水生態補償機制“后續文章”
