為貫徹落實漢中市政府辦公室《關于印發強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案的通知》要求,對危險廢物實施精準管理,強化危險廢物環境安全管控,漢中市生態環境局積極探索社會源危險廢物監管新模式,開展社會源危險廢物管理體系建設,加快補齊危險廢物收集處置短板,進一步健全和完善危險廢物收運處置體系,推動全市循環經濟發展。
管理制度更規范
向全市危險廢物單位致信,召開培訓會、推進會,大力宣講加強危險廢物規范化管理法規知識和開展社會源危險廢物管理體系建設的重要意義,增強各產廢單位環境污染防治意識和主體責任;深入企業現場檢查督導,強力推進社會源危險廢物信息化收集體系建設工作。
聯合公安、交通部門制定印發了《關于加強漢中市社會源危險廢物管理體系建設的通知》,要求社會源危險廢物產生單位對經營過程中產生的危險廢物制定管理計劃、意外事故防范措施和應急預案,建立管理臺賬,嚴格申報登記;規范社會源危險廢物收集、貯存、利用、處置工作,要求對外轉移運輸社會源危險廢物必須辦理危險廢物轉移聯單;鼓勵社會源危險廢物產生單位選擇第三方專業機構、行業協會開展“代管服務”,通過環保管家“代管服務”,解決產廢單位危險廢物管理方面的實際困難;實施“黑名單”制度,對不按照規范要求或非法拆解、傾倒、收集、貯存、處置危險廢物的社會源單位,納入危險廢物管理“黑名單”,構成犯罪的,依法追究刑事責任,嚴厲打擊社會源危險廢物違法犯罪行為。
執法監管更精準
建設漢中市社會分散源危險廢物信息管理系統(以下簡稱社會源危廢平臺),建成面向政府監管部門智能數據駕駛艙,全面展示全市危廢數據全貌,按國民經濟行業分類、按國標危廢分類、按區域、按時間統計全市危廢量,全面掌握全市總量、企業的轉移量與入庫量、社會源種類、規范化考核等數據,同時掌握各縣區危廢收集分布差異,為進一步調整工作策略提供參考。截止2022年末,該平臺已經監管5家危廢收集單位、899家產廢單位、收集人員27人、收集車輛21輛、轉移危險廢物2996.77噸、市場總價值約8110萬元。
服務企業更便捷
社會源危廢平臺為危險廢物產生企業、收集企業和處置企業提供平臺級服務。危險廢物產生端平臺已經實現危險廢物產生企業在線臺賬管理、提交訂單轉移危險廢物,實施轉移危險廢物全程追蹤管控;危險廢物收處端平臺已經實現收集企業、處置企業在線接收危險廢物轉移訂單、確認訂單真實性、實施線下轉移并實現在線全程跟蹤、危廢入庫管理。平臺核心業務已經實現危險廢物產生、收集、存儲、轉移、處置全流程精準監管,同時為各級政府部門提供精準的危險廢物電子臺賬、電子聯單、車輛跟蹤數據等。2022年,全市通過該平臺實現危險廢物轉移總量3438.834噸,其中廢鉛蓄電池收集量3128.965余噸,總占比90.99%。
下一步,漢中市生態環境局將持續強化危險廢物源頭監管,對未納入監管的小微企業、社會門店將繼續加大普法宣傳,進一步肅清產廢源頭與產廢種類,為精細化管理做數據積累;進一步利用信息化與科技手段,建立線上巡查機制,通過視頻監控與藍牙磅秤,對危廢管理與數據真實性進行監督。開展聯合執法和專項檢查,將規范化考核不達標、違規違法、臺賬造假等試點單位取消試點資格,拉入黑名單,將有條件的持證企業納入試點單位名單。
持續探索“互聯網+線下”社會源危險廢物快速收集體系建設,系統總結試點經驗,形成可推廣的管理模式,逐步升級完善監管系統,實現工業固體廢物、有害垃圾、醫療廢物、放射源等危險廢物全覆蓋監管,建成一套線上數據管理、全過程可視化、公眾參與與線上巡查為一體的監管溯源平臺,最終實現全市危險廢物“應收盡收顆粒歸倉”的試點目標。
來源|漢中市核與輻射環境監督管理站
原標題:漢中市創新管理模式 推動社會分散源危險廢物“顆粒歸倉”
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