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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。2022年初，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是自治區(qū)層面首次對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大工作作出的系統(tǒng)謀劃和全面部署。
《意見(jiàn)》提出，要加大財(cái)稅扶持力度，利用好中央和各級(jí)財(cái)政資金、預(yù)算內(nèi)投資，支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用、工業(yè)固廢綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家有關(guān)節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方面企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，確保政策應(yīng)享盡享。
2023年初，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，明確加強(qiáng)財(cái)政支持政策與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要銜接，抓住“十四五”碳達(dá)峰工作的關(guān)鍵期、窗口期，落實(shí)積極的財(cái)政政策更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)的要求，合理規(guī)劃財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和政策措施，提升財(cái)政政策實(shí)施效能。
《實(shí)施方案》明確了重點(diǎn)支持方向和領(lǐng)域，包括構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)綠色低碳交通運(yùn)輸體系、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè)、構(gòu)建綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力提升、完善綠色低碳市場(chǎng)體系等七大方面。
其中，在清潔能源方面，《實(shí)施方案》提出積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，支持在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)建設(shè)一批百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地；加快實(shí)施北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)光綠電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋犭娐?lián)產(chǎn)、蓄電儲(chǔ)能等應(yīng)用。
重點(diǎn)行業(yè)方面，加大對(duì)能源、冶金、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)高碳行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能降碳支持力度，支持工業(yè)余熱回收綜合利用，開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、燃煤鍋爐治理、企業(yè)污染物排放提標(biāo)改造、工業(yè)爐窯治理、重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
在交通領(lǐng)域，《實(shí)施方案》提出用好農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)和城市公共交通發(fā)展，支持創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。鼓勵(lì)市縣開(kāi)展城市立體交通體系改造，加快構(gòu)建快速公交、自行車(chē)、步行等城市多元化綠色出行系統(tǒng)。統(tǒng)籌節(jié)能減排、專(zhuān)項(xiàng)債券、擴(kuò)大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)等資金，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，支持充電樁、換電站、加氣站、加氫站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰。
《實(shí)施方案》明確，到2025年，支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架初步建立，加快推進(jìn)全區(qū)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)全區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展政策體系成熟健全，推動(dòng)自治區(qū)碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
