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近年來，浙江省稅務局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻領會省委省政府關于全域“無廢城市”建設和碳達峰碳中和目標要求，以貫徹落實中辦國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》為契機，穩步推進發票電子化改革，創新打造“浙里辦票”多跨場景，在全國率先推行電子發票開具、報銷、入賬、歸檔等全流程無紙化應用，為有效節約自然資源、從源頭減少固廢、倡導綠色低碳貢獻稅務力量。
堅持問題導向
精準定位電子發票應用難題
2020年以來，發票電子化改革逐漸被企事業單位和社會公眾所認知。但在實際應用中，電子發票紙質化現象仍普遍存在，造成不少資源浪費和固體廢物產生。為此，浙江省稅務局堅持推行中找問題、以問題促改革的思路，逐級分類查找電子發票應用的難點堵點。
大企業：取數難、歸檔難
電子發票的推行雖然對已實現會計電算化和檔案電子化的大企業帶來一定便利，但難點在于無法快捷、批量獲取電子發票數據。同時由于缺少會計數據標準、歸檔制度不夠健全等，往往還需要將電子發票打印后重復歸檔。
中小企業：報銷難、查假難
作為我省規模最大的中小企業，這些單位往往還未實現會計電算化或檔案電子化，電子發票需要打印后報銷，反而沒有紙質發票報銷方便。此外，自行打印的電子發票缺少防偽標識，難以防范假票報銷、重復報銷等風險。
機關事業單位：審批難、監管難
機關事業單位因缺少統一的電子報銷平臺，線下報銷跑腿多、等候長。而且公務報銷與預算指標、政府采購、國庫支付等數據尚未實現互通，財政監管面臨難題。
堅持多措并舉
逐一破解難題實現改革突破
多跨協同，推進各鏈條數字化改造
在發票開具環節，重點推進交通運輸領域發票電子化，會同省交通廳、省財政廳制發《交通運輸重點行業電子發票推廣實施方案》，打通交通運輸行業業務系統和開票系統，實現“支付即開票”。在發票報銷和歸檔環節，引導大企業改造財務報銷、檔案管理系統；對接財務軟件開發商改造升級中小企業的通用財務軟件；會同省財政廳建設“浙里報”平臺，為機關事業單位公務報銷提供“一指辦理”服務，并實現從預算分解下達到國庫集中支付的全閉環管理。
搭建平臺，實現發票數據安全回家
創新建設“浙里辦票”平臺，讓發票數據“安全回家”。對大企業，開發“我要接口”功能，通過接口自動獲取發票數據；對中小企業，開發“我要票據”功能，通過平臺批量下載發票數據；對機關事業單位，對接“浙里報”平臺，實現發票數據貫通。
再造流程，改進報銷入賬歸檔方式
改變原有“打印電子發票—線下審批報銷—人工逐份入賬—紙質歸檔保存”的流程，積極引導企業通過勾選稅務部門共享發票數據的方式，發起報銷流程，由系統自動完成報銷、入賬、歸檔，同時將狀態信息自動回傳至稅務部門，實現管理閉環。
重塑制度，破除發票電子歸檔障礙
一方面，爭取電子發票數據標準國家試點。針對缺少電子發票會計數據標準的問題，多次向國家有關部委匯報爭取在我省率先試點。今年1月，財政部、稅務總局等八部門正式發文，授權我省作為全國唯一的省份率先開展全省域電子憑證會計數據標準試點，依托“浙里辦票”平臺，探索“多種憑證統一標準”一站式服務經驗。另一方面，制定歸檔業務指引。由省檔案局牽頭制定《電子會計憑證歸檔業務指引》，明確從“浙里辦票”平臺下載的發票數據和生成的版式文件可以作為歸檔憑證，并為企業提供操作指引。
堅持數字賦能
為低碳發展再添一抹稅務“綠”
隨著“浙里辦票”平臺的上線應用，目前全省已有10.8萬家企事業單位與平臺實現對接，6.8億條發票數據“安全回家”，652家單位啟動電子憑證會計數據標準試點，符合標準的電子憑證開具、報銷、入賬、歸檔等全流程無紙化應用順利跑通。“浙江辦票”應用也獲得了2021年度浙江省改革突破獎“銀獎”，2021、2022連續兩年入選全省數字化改革“最佳應用”。
引領綠色低碳，有效減少碳排放
電子發票全流程無紙化應用對如期實現碳達峰碳中具有積極促進作用。據測算，我省每年發票和票據用量約為30億份，全面電子化后可有效減少碳排放6萬噸。
倡導無紙化，有效減少源頭固廢
一張紙質發票相當于A5紙張大小，約重2.5克。按我省年均30億份發票和票據用量測算，發票全面電子化后相當于減少紙張用量7500噸，從而間接從源頭上減少固體廢物的產生。同時，紙張用量的減少也有利于減少紙張生產環節各類污染物的產生，從而間接減少污染排放、保護生態環境。
促進集約利用，有效節約各類資源
發票全面電子化后，我省每年可節約紙張印制成本6億元。同時，“浙江辦票”的推廣應用，使紙質發票不再成為必需項，在節約紙張資源的同時，還可提高企業治理水平，大幅節約發票打印、交付、保存等所產生的人工、時間、交通等制度性交易成本，從而促進各類資源有效集約利用。
原標題：2023年浙江省全域“無廢之窗”(1)| 小切口 大突破——“浙里辦票”引領綠色低碳新風尚
