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近年來，大眾對噪聲污染問題越來越關注，噪聲污染也成為環境污染突出的問題之一。根據生態環境部公布的數據，2021年，全國生態環境信訪投訴舉報管理平臺共接到公眾舉報45萬余件，其中噪聲擾民問題占全部舉報的45.0%，居各環境污染要素的第2位。
2022年6月5日，新修訂的《噪聲污染防治法》正式實施，對噪聲污染在法律層面進行規范和整治。
2022年6月5日，新修訂的《噪聲污染防治法》正式實施，對噪聲污染在法律層面進行規范和整治。
2021年以來，針對工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲，各級地方人民政府采取多種防治舉措，持續推動聲環境質量改善。
而“十四五”新時期對聲環境質量改善提出了更高的要求。加快解決人民群眾關心的突出噪聲污染問題，持續推進“十四五”期間聲環境質量改善，不斷提升人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感，2023年1月5日，生態環境部、中央文明辦等16部門聯合印發了《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，《行動計劃》提出十項行動舉措，為噪聲污染防治提供了系統指導。
《行動計劃》是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在聲環境領域出臺的一項重磅文件。
《行動計劃》明確，通過實施噪聲污染防治行動，基本掌握重點噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實治污責任，穩步提高治理水平，持續改善聲環境質量，逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年，全國聲環境功能區夜間達標率達到85%。
源頭防控是噪聲污染防治最有效的方法之一，為此，《行動計劃》明確，嚴格噪聲源頭管理，控制污染新增。其中，及時更新全國重點工業產品質量安全監管目錄；組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行監督抽查，更新抽查實施細則，及時向社會公布結果；組織對電梯等特種設備使用時發出的噪聲進行檢測；持續強化對汽車、摩托車噪聲污染的認證監管，適時將相關國家標準納入強制性認證。制定修改相關規劃、建設對環境有影響的項目時，應依法開展環評，對可能產生噪聲與振動的影響進行分析、預測和評估，積極采取噪聲污染防治對策措施。建設項目的噪聲污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。督促建設單位依法開展竣工環境保護驗收，加大事中事后監管力度，確保各項措施落地見效。
針對工業企業噪聲污染，《行動計劃》要求推進工業噪聲實施排污許可和重點排污單位管理。發布工業噪聲排污許可證申請與核發技術規范，依法核發排污許可證或進行排污登記，并加強監管；實行排污許可管理的單位依證排污，按照規定開展自行監測并向社會公開。依據《環境監管重點單位名錄管理辦法》，推進設區的市級以上生態環境主管部門編制本行政區域噪聲重點排污單位名錄，并按要求發布和更新；噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監測，并及時與生態環境主管部門的監控設備聯網。
《行動計劃》要求排放噪聲的工業企業應切實采取減振降噪措施，加強廠區內固定設備、運輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時避免突發噪聲擾民。
在監測環節，《行動計劃》提出提升噪聲監測能力，2023年6月底前，直轄市、省會城市和計劃單列市完成國家聲環境質量監測站點布設、調整；2023年底前，其他設區的市級城市完成相應工作。地方根據聲環境管理需要，統籌布設聲環境質量監測站點。加強與噪聲監測相關計量基標準建設，做好噪聲監測類儀器的檢定校準工作，制定噪聲監測檢測儀器相關國家計量技術規范，有效支撐聲環境質量評價和噪聲污染治理。
結語：生態環境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報告》顯示，2021年全國噪聲與振動污染防治行業總產值約115億元。其中，在監測設備方面，據不完全統計，截至 2021 年底，全國縣級及以上城市安裝了 6.2 萬余套建筑施工噪聲自動監測設備(揚塵噪聲在線監測設備)、約700 套工業噪聲自動監測設備。
隨著“聲十條”的發布與實施，相信噪聲污染防治相關產業將迎來更大規模發展。
拓展閱讀：《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》全文
