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為有效發(fā)揮保險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的社會(huì)保障功能，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全省環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)督管理局、江西銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《江西省推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
環(huán)責(zé)險(xiǎn)的投保范圍
(一)江西省行政區(qū)域內(nèi)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，納入環(huán)責(zé)險(xiǎn)范圍。省生態(tài)環(huán)境廳組織市級(jí)生態(tài)環(huán)境局按照上述情形確定投保企業(yè)名單。
(二)逐步在下列環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行環(huán)責(zé)險(xiǎn)：
(1)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)(皮革鞣制加工等)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè)等)、電鍍行業(yè)、氧化鋅(含次氧化鋅)行業(yè)。
(2)列入江西省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的。
(3)建設(shè)或者使用尾礦(渣)庫(kù)的。
(4)經(jīng)營(yíng)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠的。
(5)近三年發(fā)生過(guò)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的。
(三)鼓勵(lì)其他企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
環(huán)責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任
(一)第三者人身?yè)p害。企業(yè)因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中污染環(huán)境，導(dǎo)致第三者生命、健康、身體遭受侵害，造成人體疾病、傷殘、死亡等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
(二)第三者財(cái)產(chǎn)損害。企業(yè)因突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中污染環(huán)境，直接造成第三者財(cái)產(chǎn)損失而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。
(三)生態(tài)環(huán)境損害。企業(yè)因突發(fā)環(huán)境事件中造成生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，以及生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用，修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
(四)應(yīng)急處置與清污費(fèi)用。企業(yè)、第三者或者政府有關(guān)部門(mén)等為避免或者減少第三者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境損害，依據(jù)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急指揮部確定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，而支出的必要的應(yīng)急處置費(fèi)用、污染物清理及處置費(fèi)用。
(五)免責(zé)內(nèi)容。保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件關(guān)于責(zé)任保險(xiǎn)不得承保的風(fēng)險(xiǎn)或者損失等相關(guān)規(guī)定,合理確定環(huán)責(zé)險(xiǎn)的除外責(zé)任,但是不得通過(guò)設(shè)定除外責(zé)任等方式改變或者縮小上述基本保險(xiǎn)責(zé)任范圍。
環(huán)責(zé)險(xiǎn)的基礎(chǔ)保險(xiǎn)費(fèi)率
環(huán)責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償和保本微利原則科學(xué)合理厘定，最大限度減輕投保企業(yè)負(fù)擔(dān)。厘定后的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及浮動(dòng)辦法，保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。建立費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。可以根據(jù)企業(yè)的不同風(fēng)險(xiǎn)類型，確定不同的責(zé)任限額投保下限，確保環(huán)境污染或者生態(tài)破壞發(fā)生后充分發(fā)揮保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任限額要求投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在厘定環(huán)責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率等過(guò)程中，參考使用企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)和環(huán)保信用信息。
相關(guān)部門(mén)將根據(jù)《實(shí)施方案》的要求采取措施，聯(lián)合推進(jìn)全省環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，預(yù)計(jì)于2023年8月前確定投保企業(yè)名單，到2023年底，初步建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)工作制度，在全省環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)責(zé)險(xiǎn)，發(fā)揮環(huán)責(zé)險(xiǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的保險(xiǎn)保障功能。
供稿：廳法規(guī)處
原標(biāo)題：“綠色保險(xiǎn)”護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)——江西省出臺(tái)推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)施方案
