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霍尼艾格
作為基建的重要內(nèi)容，環(huán)保設(shè)施年內(nèi)再獲重磅政策支持！
據(jù)新華社消息，中共中央、國(guó)務(wù)院于近日發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》(下稱《綱要》)，將“加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度”作為“持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資”的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，擴(kuò)大內(nèi)需、培育完整內(nèi)需體系是加快構(gòu)建雙循環(huán)格局的必然選擇。
至于建設(shè)的重點(diǎn)，《綱要》共明確了四項(xiàng)主要任務(wù)：
1.全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；
2.實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程；
3.推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度；
4.全面推進(jìn)資源高效利用，建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。
顯然，城鎮(zhèn)環(huán)保基建無疑又是重中之重，內(nèi)容為“集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系”，路線為“由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸”。按照國(guó)家發(fā)展改革委等部門此前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)具體為：
新增污水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日；生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達(dá)到65%左右，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%……
而我國(guó)當(dāng)下的城鎮(zhèn)環(huán)保基建情況與這一目標(biāo)之間還存在著明顯差距。同時(shí)，受制于資金與監(jiān)管體系，鄉(xiāng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)較城鎮(zhèn)更加落后，一直處于緩慢發(fā)展的態(tài)勢(shì)中。責(zé)任正逐步壓實(shí)到各地，但建設(shè)的錢從哪里來？《綱要》指明了方向：一是通過政府投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大對(duì)補(bǔ)短板項(xiàng)目的支持力度；二是有序推動(dòng)基建領(lǐng)域REITs發(fā)展；三是要盤活存量資產(chǎn)；四是增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資功能。
其中環(huán)境基礎(chǔ)領(lǐng)域REITs試點(diǎn)尤其被寄予厚望。據(jù)了解，REITs為“舶來品”，美國(guó)二十世紀(jì)九十年代時(shí)為盤活存量資產(chǎn)采用了這一方式，最終城鎮(zhèn)化率成功突破70%，并達(dá)到了1.3萬億美元的規(guī)模，作用非常明顯。而國(guó)家資金補(bǔ)助方面，財(cái)政部近期接連下發(fā)多筆生態(tài)環(huán)境環(huán)保資金，覆蓋水污染、大氣污染、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村黑色臭水體等方面，共計(jì)2475億元。
總之，國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)下，隨著相關(guān)資金到位，城鎮(zhèn)環(huán)保基建必然會(huì)更快速完善。
