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各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理局，供電公司：
為深入推進節(jié)能降碳，助力迎峰度冬度夏電力供應(yīng)平穩(wěn)有序和社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行，我們制定了《江蘇省節(jié)約用電助力電力保供專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實。
江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省發(fā)展和改革委員會
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省交通運輸廳
江蘇省商務(wù)廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局
江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局 國網(wǎng)江蘇省電力有限公司
2022年12月8日
江蘇省節(jié)約用電助力電力保供專項行動方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作決策部署和黨的二十大精神，堅持節(jié)約優(yōu)先，充分發(fā)揮節(jié)約用電助力電力保供作用，實現(xiàn)“助保供、提效率、降成本”，保障迎峰度冬度夏電力供應(yīng)平穩(wěn)有序和社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于能源安全的重要指示精神，認(rèn)真落實黨的二十大“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”要求，牢固樹立“能效是第一能源”理念，強化機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，綜合采用政策指導(dǎo)、市場引導(dǎo)、技術(shù)革新、節(jié)能監(jiān)察、宣傳倡議等方式，深入推進各領(lǐng)域用戶主動優(yōu)化用電行為，全面提高電能利用效率，引導(dǎo)形成全民節(jié)約用電、科學(xué)用電、有序用電的良好社會風(fēng)尚，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，助力能源電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。
(二)主要目標(biāo)
到2023年，在役高效節(jié)能電機占比達(dá)到20%以上；高效節(jié)能變壓器在網(wǎng)運行比例提高10%，當(dāng)年新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到75%以上。
到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上，工業(yè)能效水平位居全國前列，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升；公共機構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗較2020年分別下降6%和7%。
二、重點任務(wù)
(一)提升用電設(shè)施設(shè)備能效水平
加快淘汰落后高耗能用電設(shè)備，大力推廣應(yīng)用先進適用節(jié)能工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品，推動電網(wǎng)企業(yè)開展在網(wǎng)運行變壓器全面普查，提升在用鍋爐、變壓器、電機、水泵、風(fēng)機、壓縮機等重點通用設(shè)備系統(tǒng)能效水平。針對關(guān)鍵共性重點用電環(huán)節(jié)和系統(tǒng)開展節(jié)電診斷，鼓勵用能單位采取合同能源管理等多種方式加大節(jié)能技術(shù)改造力度。市政照明新建項目必須采用節(jié)能技術(shù)，逐步推動存量項目節(jié)能改造。引導(dǎo)城鎮(zhèn)民用建筑對照明、空調(diào)、電梯等用電設(shè)備節(jié)電改造，逐步淘汰能耗高、效率低的用電設(shè)備。推進可再生能源利用、冰蓄冷等技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地職能部門負(fù)責(zé)落實。以下均需各地職能部門落實，不再列出)
(二)加強節(jié)約用電常態(tài)管理
組織公共機構(gòu)制定精細(xì)化節(jié)約用電管理制度，加強空調(diào)、照明、電梯、辦公等設(shè)備節(jié)電管理，明確專人負(fù)責(zé)督促檢查。對照明、空調(diào)等系統(tǒng)實施優(yōu)化策略控制，提升用電效率。加強地鐵站、高鐵站、汽車站、機場等交通場站節(jié)電管理，合理優(yōu)化空調(diào)溫度和照明開啟數(shù)量。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，匹配最佳承載力，優(yōu)化公交線路站點設(shè)置、車輛配置和班次安排，提升運行效率。嚴(yán)格控制超高能耗、超大規(guī)模、過度亮化、造成光污染的媒體墻、燈光秀等景觀照明項目建設(shè)運行。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)能燈具和家電，合理減少大功率電器使用頻次。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)構(gòu)建完善用能在線監(jiān)測體系
深化重點用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，升級和完善企業(yè)能源管理中心，實施能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提升企業(yè)用電管理數(shù)字化智能化水平。優(yōu)化完善全省公共機構(gòu)節(jié)能管理平臺和建筑能耗監(jiān)測平臺，擴大監(jiān)測終端安裝應(yīng)用范圍，分級分類采集公共機構(gòu)用電消費數(shù)據(jù)，實現(xiàn)建筑用電科學(xué)運營和高效監(jiān)管，助力管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能決策。推動將重要區(qū)域以及在重要單體建(構(gòu))筑物設(shè)置的景觀照明和路燈照明分級納入集中管理，實現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)配、逐級管控、分路有效”，降低景觀與市政照明總體用電負(fù)荷。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加大節(jié)能監(jiān)察和計量審查力度
建立節(jié)能監(jiān)察與用能單位信用評價、節(jié)能審查等管理制度的銜接，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制。加大節(jié)能監(jiān)察力度，實現(xiàn)高耗能行業(yè)、重點用能單位以及“兩高”項目全覆蓋。在實施行政處罰、嚴(yán)肅查處違法用能行為的基礎(chǔ)上，綜合運用信用監(jiān)督、差別化電價等多種措施，強化節(jié)能監(jiān)察成效。組織對全省年綜合能源消費量5000噸標(biāo)煤以上的重點用能單位實施計量審查。全面實行公共機構(gòu)能耗定額管理，加強用能超約束值單位管理，通過能源審計等方法找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策提升用電效率。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)引導(dǎo)各類主體主動錯峰用電
鼓勵工業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)并參與節(jié)約用電行動，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃，響應(yīng)量一般為該企業(yè)最高用電負(fù)荷的5%-20%，并結(jié)合電力資源供應(yīng)形勢科學(xué)調(diào)整用電負(fù)荷。組織公共機構(gòu)主動參與電力需求響應(yīng)，降低電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷。引導(dǎo)工商業(yè)用戶采取節(jié)電措施、優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時間等措施，主動錯開電網(wǎng)負(fù)荷高峰用電。健全完善電動汽車有序充電標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范充電運營系統(tǒng)與電網(wǎng)交互機制，進一步匹配大規(guī)模有序充電需求，支撐電動汽車錯峰充電。組織車企品牌和網(wǎng)約車平臺開展節(jié)約用電公益行動，鼓勵營運車輛錯峰充電。試點開展居民社區(qū)有序充電和統(tǒng)建統(tǒng)營，鼓勵車企隨車配備有序充電樁。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)深化引導(dǎo)激勵和示范引領(lǐng)
開展重點耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑行動，在“能效領(lǐng)跑者”、“綠色工廠”等能效先進單位遴選中擴大節(jié)約用電評價權(quán)重，鼓勵用能單位提升電力資源利用效率。推動公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動與節(jié)約型機關(guān)、節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建工作，“十四五”期間建成節(jié)能低碳示范單位350個、能效領(lǐng)跑者80個。建立以家庭為單元的節(jié)約用電正向激勵機制，迎峰度冬度夏期間發(fā)放居民節(jié)電激勵，激發(fā)居民節(jié)電積極性。充分發(fā)揮景觀照明管控在全社會節(jié)電領(lǐng)域引導(dǎo)價值和“風(fēng)向標(biāo)”作用，在電網(wǎng)負(fù)荷高峰時段關(guān)閉地標(biāo)性亮化工程，提升公眾節(jié)電認(rèn)知。鼓勵零售企業(yè)提高一級能效和二級能效家電產(chǎn)品銷售比例，引導(dǎo)消費者優(yōu)先采購節(jié)電產(chǎn)品。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)倡導(dǎo)全社會綠色低碳生產(chǎn)生活方式
結(jié)合迎峰度冬度夏電力供應(yīng)形勢，因時制宜向全省各機關(guān)、企事業(yè)單位以及廣大居民發(fā)出節(jié)約用電倡議。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭落實節(jié)約用電相關(guān)要求，科學(xué)規(guī)范節(jié)電行為，強化節(jié)電管理。提倡商場、酒店、寫字樓等公共場所在用電高峰時段減少使用大功率用電設(shè)備和非必要照明燈具，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵廣大群眾居家盡量利用自然光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，減少空調(diào)使用時間和頻次，在不使用電器時關(guān)閉電源。利用線上線下等多渠道，開展形式多樣的主題宣傳，廣泛提供節(jié)電建議、分時用電策略等服務(wù)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各單位要高度重視節(jié)約用電重要性和必要性，加強政策銜接，明確工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任，推動重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)約用電助力電力保供，切實保障各項任務(wù)落地見效。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)做好節(jié)電宣傳。各地區(qū)、各單位結(jié)合全國節(jié)能宣傳周等活動，利用多種宣傳手段，大力宣傳節(jié)約用電的重要意義，及時報道節(jié)約用電經(jīng)驗做法和取得效果，擴大節(jié)約用電影響力。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強監(jiān)督管理。各地區(qū)、各單位督促各類電力用戶落實各項節(jié)約用電措施，合理降低用電成本。加強工作過程管控，量化評估實施成效。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省電力有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)約用電助力電力保供專項行動方案的通知
