部分危廢利用處置能力過(guò)剩！廣西部署優(yōu)化處置設(shè)施結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊短板

　　 危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性日益凸顯。廣西危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類雜，產(chǎn)生單位點(diǎn)多面廣，危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域的短板和問(wèn)題突出。“十四五”期間，廣西全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將持續(xù)增加，危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管將面臨更大挑戰(zhàn)。
 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，廣西全區(qū)共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物325.25萬(wàn)噸，其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物283.32萬(wàn)噸，社會(huì)源危險(xiǎn)廢物37.88萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物4.05萬(wàn)噸。
 

　　2020年，廣西全區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量總計(jì)283.32萬(wàn)噸，自行利用量186.35萬(wàn)噸，自行處置量64.76萬(wàn)噸，委托利用/處置量51.09萬(wàn)噸，年貯存量21.69萬(wàn)噸。截至2021年12月底，全區(qū)共有工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位157家(其中1家為綜合利用處置單位)，核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模共590.10萬(wàn)噸/年，其中，危險(xiǎn)廢物處置單位19家，核準(zhǔn)處置規(guī)模108.28萬(wàn)噸/年；危險(xiǎn)廢物利用單位29家，核準(zhǔn)利用規(guī)模232.29萬(wàn)噸/年；危險(xiǎn)廢物收集單位110家，核準(zhǔn)收集規(guī)模249.53萬(wàn)噸/年。
 

　　基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝改進(jìn)，以及國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄調(diào)整、城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，危險(xiǎn)廢物監(jiān)管要求趨嚴(yán)、收集體系逐步健全等因素，危廢產(chǎn)生量將增加。根據(jù)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將達(dá)565.44萬(wàn)噸。
 

　　為指導(dǎo)和推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施統(tǒng)籌布局和建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量總體匹配，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，2022年7月，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣西危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
 

　　《規(guī)劃》指出，當(dāng)前，廣西全區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)不平衡。一是部分危險(xiǎn)廢物利用處置能力過(guò)剩。由于行業(yè)認(rèn)知不足，投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不健全，導(dǎo)致大量資本、資源涌入利用處置領(lǐng)域，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化嚴(yán)重。我區(qū)廢鉛蓄電池、廢礦物油、煤焦油、含鋅鉛冶煉廢渣等危險(xiǎn)廢物綜合利用以及水泥窯協(xié)同處置、焚燒處置、填埋處置等能力均明顯過(guò)剩；全區(qū)現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷不足20%；綜合焚燒處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷僅2.7%。二是部分類別危險(xiǎn)廢物處置能力空缺。如電解鋁大修渣，利用價(jià)值低且尚不具備經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的利用處置方式，目前只能暫存或轉(zhuǎn)移到區(qū)外處置。三是含砷廢物、生活垃圾焚燒飛灰等利用處置能力不足。全區(qū)僅有1家含砷廢物利用處置單位，含砷廢物大部分只能暫存或轉(zhuǎn)移到區(qū)外處置。當(dāng)前生活垃圾焚燒飛灰以填埋為主，區(qū)內(nèi)各地生活垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容已接近飽和且原則上不再新建填埋場(chǎng)，“十四五”期間生活垃圾處置以焚燒方式為主，焚燒飛灰產(chǎn)生量持續(xù)增加，其處置能力愈發(fā)不足。
 

　　《規(guī)劃》明確，通過(guò)政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施結(jié)構(gòu)，合理布局危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，補(bǔ)齊利用處置能力短板。到2025年底，建成與全區(qū)危險(xiǎn)廢物利用處置需求總體匹配的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施體系，培育一批國(guó)內(nèi)一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，全面提升我區(qū)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管效能，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)。
 

　　《規(guī)劃》要求，以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，在政策和資金方面大力支持和引導(dǎo)電解鋁大修渣、含砷廢物和生活垃圾焚燒飛灰等利用處置能力空缺和不足的項(xiàng)目建設(shè)，解決廣西危險(xiǎn)廢物利用處置突出的短板問(wèn)題。“十四五”期間，擬規(guī)劃建設(shè)10個(gè)利用處置設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)新增利用處置能力60萬(wàn)噸/年，總投資12.71億元。其中，危險(xiǎn)廢物利用項(xiàng)目6個(gè)，分布在桂東、桂西、桂南、桂北、桂中等區(qū)域，危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目4個(gè)，分布在百色市和來(lái)賓市。
 

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