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為牽引促進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，云南省環(huán)境污染防治工作領導小組辦公室牽頭組織編制了《云南省應對氣候變化規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》重點回顧了云南省“十三五”應對氣候變化工作取得的成效，研判“十四五”應對氣候變化工作的形勢和環(huán)境，在國家下達的相關任務、指標的基礎上，依據(jù)新達峰目標和碳中和愿景并結合云南省要求，規(guī)劃到2025年應對氣候變化工作的主要目標、重要領域、重點任務，并展望了2035年遠景目標。規(guī)劃的制定將推動應對氣候變化各項工作在新時期的順利實施，是云南省各領域“十四五”發(fā)展低碳經(jīng)濟、開展氣候變化減緩和適應工作的重要指導性文件。
《規(guī)劃》明確提出到2025年云南省控制溫室氣體排放目標將全面完成，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構將得到進一步優(yōu)化，適應氣候變化能力不斷提升，試點示范取得顯著進展，氣候治理能力取得重要成果。
展望2035年，云南省應對氣候變化能力全面提升。碳排放總量已與全國同步實現(xiàn)達峰，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤形勢日益明顯，經(jīng)濟社會已穩(wěn)步進入高質(zhì)量發(fā)展階段。全省非化石能源消費比重約達到60%，綠色能源產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，國家清潔能源基地、綠色能源強省目標全面實現(xiàn)。森林和生態(tài)系統(tǒng)碳匯穩(wěn)定增加，碳中和目標穩(wěn)步推進。水資源、農(nóng)業(yè)、生物多樣性、城市和生態(tài)脆弱地區(qū)等重點領域、重點區(qū)域氣候韌性明顯提高，氣候風險得到有效降低，全省氣候治理與生態(tài)文明排頭兵建設和生態(tài)環(huán)境保護全面融合，中國最美麗省份全面建成。
為此，《規(guī)劃》要求實施二氧化碳排放達峰控制、協(xié)同推進碳中和、積極適應氣候變化、提高應對氣候變化治理能力并加強組織實施。
在實施二氧化碳排放達峰控制方面，《規(guī)劃》提出具體要求：積極開展二氧化碳排放達峰行動，促進經(jīng)濟高質(zhì)量低碳發(fā)展，推動低碳能源體系建設，加快工業(yè)領域低碳轉(zhuǎn)型，強化建筑領域低碳管理，強化交通領域排放控制，有效控制非二氧化碳溫室氣體排放并倡導低碳生活消費方式。
在協(xié)同推進碳中和時，要增加森林及生態(tài)系統(tǒng)碳匯，探索深度脫碳和碳中和工作，積極有序推廣社會活動碳中和，打造碳中和技術創(chuàng)新高地，實施區(qū)域碳中和試點行動。
《規(guī)劃》要求積極適應氣候變化，不斷加強氣候變化影響及風險評估，提升重點領域適應能力，提高生態(tài)脆弱地區(qū)適應能力，推動城市適應氣候變化并加強防災減災體系建設。
持續(xù)提高應對氣候變化治理能力，《規(guī)劃》要求加快和完善云南碳市場建設，在“十四五”期間，基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴格、公開透明的碳市場，實現(xiàn)與全國碳排放權交易市場的平穩(wěn)銜接。建立健全應對氣候變化法規(guī)標準、建立健全溫室氣體排放統(tǒng)計制度，同時推動發(fā)展碳金融和氣候投融資。協(xié)同開展應對氣候變化與生態(tài)環(huán)保工作，建立國內(nèi)外交流合作機制，全面提高應對氣候變化意識。
除此之外，云南省將通過加強組織領導、強化科技支撐、落實資金保障、加強考核評估等措施保障《規(guī)劃》順利施行。
(全文詳見附件)
