浙江麗水市蓮都區(qū)創(chuàng)新打造“危管家”智慧監(jiān)管平臺

　　社會源危廢(廢電池、廢機(jī)油等)一直存在點(diǎn)位多、產(chǎn)量大、管理難等問題，蓮都分局聚焦社會源危廢治理困境，以數(shù)字化為牽引，通過對全區(qū)300多家產(chǎn)廢單位實(shí)地走訪調(diào)查，創(chuàng)新開發(fā)蓮都區(qū)“危管家”智慧監(jiān)管平臺，并嵌入浙里辦平臺，填補(bǔ)社會源危廢管理過程中貯存轉(zhuǎn)移的監(jiān)管空白，將小微產(chǎn)廢點(diǎn)收集、貯存、轉(zhuǎn)移的數(shù)字及影像管理數(shù)據(jù)納入平臺體系，實(shí)現(xiàn)全流程“可視化”監(jiān)控。自今年8月正式啟用以來，各產(chǎn)廢單位共上報危廢臺賬3300余次，危廢總量累計達(dá)196.67噸，撮合危廢轉(zhuǎn)移263次，累計115噸，相關(guān)節(jié)點(diǎn)記錄電子留痕，初步摸清產(chǎn)生底數(shù)、掌握去向，為社會源危廢源頭治理提供了有效的決策依據(jù)。
 

　　一、精準(zhǔn)突破，緊抓源頭治理。一是鎖定目標(biāo)劃范圍。以“非標(biāo)電動車提前淘汰置換”工作為契機(jī)，找準(zhǔn)社會源危廢治理工作突破口，根據(jù)市場監(jiān)管所列名單，加大覆蓋范圍，梳理、踏勘包括但不僅限于電動車售賣店、電動車維修店、電動車電池售賣店、汽車維修店等，初步鎖定“危管家”系統(tǒng)社會源的監(jiān)管群體。二是踏勘核實(shí)明底數(shù)。制定《蓮都區(qū)社會源危險廢物專項(xiàng)治理工作方案》，委托浙江環(huán)科公司歷時60天，實(shí)際復(fù)核點(diǎn)位400余家次，對轄區(qū)內(nèi)社會源危廢主要產(chǎn)生行業(yè)現(xiàn)狀摸排，現(xiàn)場指導(dǎo)其規(guī)范建設(shè)危廢暫存區(qū)域，以及安裝聯(lián)網(wǎng)視頻的點(diǎn)位布設(shè)。目前，已完成“一點(diǎn)一檔”信息錄入的一類汽車維修企業(yè)12家，二類汽車維修店21家，三類汽車維修點(diǎn)103家，電動自行車維修點(diǎn)168家，基本覆蓋蓮都區(qū)全域社會源產(chǎn)廢點(diǎn)。三是齊抓共管保成效。聯(lián)合麗水市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)和麗水市汽車維修協(xié)會，對蓮都轄區(qū)內(nèi)的汽車維修行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查100余家。并結(jié)合蓮都實(shí)際，制定《產(chǎn)廢單位法律義務(wù)與責(zé)任告知書》，不間斷安排工作人員對轄區(qū)內(nèi)的危廢產(chǎn)生單位進(jìn)行上門服務(wù)，科普危險廢物的危害性，解讀新固廢法法律條款，指導(dǎo)產(chǎn)廢單位規(guī)范危廢管理。
 

　　二、智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)溯源追蹤。一是推動監(jiān)管“智能化”。以社會源危險廢物為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)視頻監(jiān)控智能監(jiān)管手段，對轄區(qū)內(nèi)300余家產(chǎn)廢單位的危廢暫存區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控通過“危管家”系統(tǒng)，對危廢入庫進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，在轉(zhuǎn)移過程智能識別，自動截取相關(guān)視頻，另行存儲為監(jiān)管做保證。同時嘗試線上填報替代傳統(tǒng)紙質(zhì)臺賬，掌握危廢從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或利用的管理業(yè)務(wù)全流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，實(shí)時掌握社會面源危廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移情況。二是推動操作“簡便化”。率先嘗試以小程序模式入駐浙里辦平臺，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動端便可在線填報，降低使用的硬性門檻，簡化流程操作，方便產(chǎn)廢單位使用。設(shè)置臺賬記錄功能，系統(tǒng)錄入時自動生成臺賬。同時，針對產(chǎn)廢單位現(xiàn)實(shí)行為習(xí)慣，結(jié)合管理要求對“危管家”進(jìn)行智能升級，增加計量單位自動換算功能，如在產(chǎn)廢者選擇廢鉛蓄電池型號后按以往習(xí)慣填寫電池個數(shù)，系統(tǒng)后臺就能自動生成相應(yīng)重量數(shù)據(jù)，大大提高了工作效率，進(jìn)一步方便職能部門的日常性監(jiān)管。三是推動數(shù)據(jù)“精細(xì)化”。根據(jù)每家產(chǎn)廢單位規(guī)模等情況不同，個性化設(shè)置預(yù)警信息，對未及時申報危廢臺賬、超期貯存等情況進(jìn)行雙邊預(yù)警，以便蓮都分局及時掌握潛在風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)廢單位的精細(xì)管理。統(tǒng)一錄入300家余家社會源產(chǎn)廢點(diǎn)的基本信息、產(chǎn)廢種類和產(chǎn)量、轉(zhuǎn)移情況等相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)圖，精準(zhǔn)標(biāo)注所有產(chǎn)廢單位點(diǎn)位分布情況，動態(tài)展現(xiàn)社會源危廢變化情況，圖中有預(yù)警信息的單位獨(dú)特顯現(xiàn)，并自動推送負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的生態(tài)環(huán)境主管部門，督促其及時處理和整改。
 

　　三、一鍵轉(zhuǎn)移，督促定向收尾。一是精準(zhǔn)對接“成閉環(huán)”。配備一鍵轉(zhuǎn)移功能，產(chǎn)廢單位按要求填寫需要處置的危廢信息，選擇好對應(yīng)的危廢經(jīng)營處置單位發(fā)起申請，處置單位收到準(zhǔn)確的危廢信息后合理分配人員上門轉(zhuǎn)移，無縫對接至處置企業(yè)。二是信息留痕“可溯源”。設(shè)置智能留痕系統(tǒng)，根據(jù)流程節(jié)點(diǎn)，截取轉(zhuǎn)移時視頻另行保存作為相關(guān)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)廢源-物流端-處置端”數(shù)據(jù)全鏈條追溯。運(yùn)用系統(tǒng)查詢，監(jiān)管部門可實(shí)時掌握危廢貯存狀態(tài)、聯(lián)單數(shù)據(jù)分析、污染風(fēng)險預(yù)警等信息，推動風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)解決。目前，“危管家”智慧管理系統(tǒng)全面使用視頻監(jiān)控等智能監(jiān)控手段，建立智能監(jiān)測預(yù)警分析應(yīng)用模型，對社會源危廢實(shí)現(xiàn)精密智控、閉環(huán)管理，有效促進(jìn)蓮都區(qū)“無廢城市”固廢管理智慧化發(fā)展。
 

　　原標(biāo)題：(改革之聲)麗水市蓮都區(qū)創(chuàng)新打造“危管家”智慧監(jiān)管平臺