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一、出臺《實施方案》的目的和意義
碳達峰碳中和是黨中央統籌國內國際兩個大局和經濟社會發展全局作出的重大戰略決策部署。2021年9月，中共中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案。2021年10月，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，提出制定科技支撐碳達峰碳中和行動方案。科技創新是實現經濟社會發展和碳達峰碳中和的關鍵。科技部、國家發改委等九部門于2022年6月正式印發《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》，要求各地要加強政策銜接，制定落實方案。
按照省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室印發的《江西省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制工作方案》《2022年江西省碳達峰碳中和工作要點》的要求，省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省科學院、省能源局、省林業局共同研究制定了《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》，《實施方案》統籌提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，并為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備，為全省科技部門及相關行業、領域、地方和企業開展碳達峰碳中和科技創新工作的開展起到指導作用。
二、《實施方案》的定位與編制原則
《實施方案》對標《中共江西省委 江西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《江西省人民政府關于印發江西省碳達峰實施方案的通知》有關部署，針對我省各重點行業碳排放現狀和碳減排技術需求預測，聚焦綠色低碳循環發展關鍵核心技術，系統提出科技支撐碳達峰碳中和的創新方向，統籌低碳技術創新、能源系統結構優化、工業領域低碳轉型、低碳創新平臺建設與綠色低碳科技企業培育、低碳高端人才團隊引育、低碳科技創新合作等措施，推動科技成果產出及示范應用，為實現碳達峰碳中和目標提供科技支撐。在編制過程中遵循以下原則：
一是立足當前與著眼長遠。按照經濟社會高質量跨越式發展的要求，基于全省2030年和2060年經濟社會發展和碳排放預測，研究提出支撐2030年前實現碳達峰目標的科技創新行動和保障舉措，并構建低碳技術創新體系，為2060年前實現碳中和目標做好技術研發儲備。
二是堅持科技創新與政策創新。科技創新和政策創新是實現碳達峰碳中和目標的兩個重要方面。結合省科技廳的職能，《實施方案》更加側重于科技創新，著力于強化低碳零碳負碳技術供給和綠色低碳技術創新體系建設，同時考慮了低碳人才引育、科技金融等政策創新方面的內容，以促進低碳技術產業化。
三是統籌協調與有序銜接。在省科技廳已開展和正在部署的相關工作基礎上，廣泛開展省直相關部門和各地市低碳科技創新需求調研，在《實施方案》編制過程中，充分吸納有關單位提出的意見和建議。按照全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，充分銜接相關部門編制的實施方案。
三、《實施方案》的重點任務
加強科技支撐碳達峰碳中和涉及基礎研究、低碳技術研發、示范推廣、人才引育、科技合作等多個方面，《實施方案》提出了9大行動、20項重點任務。
一是基礎研究與前沿低碳技術創新行動。面向碳達峰碳中和重大需求與科技前沿，推動低碳基礎與管理決策研究，加強前沿低碳技術創新引領。
二是能源系統結構優化支撐行動。以能效提高與化石能源替代為核心，加快傳統能源系統低碳轉型，推進低碳能源關鍵技術創新，促進多元能源系統互補融合。
三是工業領域低碳轉型技術突破行動。加強高品質工業產品生產和循環經濟關鍵技術研發，推進低碳零碳工業流程再造技術創新，加快工業過程與CCUS技術耦合。
四是城鄉建設與交通低碳技術攻關行動。以提高建筑節能標準和全壽命周期減碳為方向，推進建筑領域低碳關鍵技術研發。以脫碳減排和節能增效為重點，加快突破碳基能源驅動載運裝備降碳、非碳基能源替代等關鍵技術。
五是固碳增匯技術創新行動。加強生態系統碳匯技術支撐，加大生態系統固碳增匯技術、計量技術、監測技術等的理論研究和應用研究。
六是低碳零碳技術示范推廣行動。圍繞能源、工業、建筑、交通等重點領域，推進能源技術迭代升級。加速先進低碳技術推廣應用，加快構建低碳技術集成示范，探索建設典型行業基于富氧燃燒的CCUS示范工程和鹽礦井CCUS試點示范。
七是低碳創新平臺建設與綠色低碳科技企業培育行動。強化基礎前沿創新平臺體系建設，爭創國家級創新平臺，優化布局省級科技創新平臺。加強創新載體建設，聚焦重點產業鏈組建科技創新聯合體。加強綠色低碳科技企業培育。
八是低碳高端人才團隊引育行動。加強創新人才團隊引育，積極引進綠色低碳領域院士團隊、海外高端人才、省外領軍人才，壯大技術轉化人才隊伍。
九是深化低碳科技創新合作行動。推動國內外低碳科技合作，鼓勵全省企業、高校、科研院所積極參與“一帶一路”科技合作，融入區域創新合作。
四、《實施方案》的保障措施
將通過以下五個方面工作確保《實施方案》的貫徹落實：
一是加強組織領導，在省碳達峰碳中和工作領導小組及創新型省份建設工作領導小組的統籌下，強化科技支撐引領碳達峰碳中和工作的整體部署和系統推進，組建全省碳達峰碳中和科技專家委員會。
二是完善科技創新體制機制，深入實施科技引領計劃，深化科技體制改革，系統謀劃全省低碳技術科研攻關體系。
三是加大科技創新投入，加快建立以政府財政投入為引導、企業投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化科技創新投入體系。
四是加強科技金融保障，構建推進綠色金融服務綠色技術創新機制，推動綠色技術知識產權與金融資源融合發展，建立健全綠色技術創新項目和綠色技術創新成果轉化產業化項目庫。
五是強化監測評估，科學制定工作計劃和推進機制，加強任務分解，明確責任主體和進度安排，建立合理的監測評估指標體系，確保各項行動任務落實到位。
原標題：【文字解讀】《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022-2030年)》政策解讀
