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今年以來，舟山以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，把“降碳、減污、擴綠、增長”協(xié)同推進的要求融入到海洋生態(tài)環(huán)境治理和各方面，聚力建設(shè)全域美麗海島大花園，今年1-10月，舟山PM2.5濃度為14微克/立方米，優(yōu)良率97.3%，空氣質(zhì)量總體保持全省第一、全國前列；省控以上斷面和飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)中有升態(tài)勢；近期，定海區(qū)獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))命名，舟山在全省率先實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))全覆蓋。
一、全程強化海洋生態(tài)環(huán)境治理
一是強化陸源污染管控。治氣著力強化臭氧治理，突出石化、修造船、油儲等行業(yè)開展重點防控，創(chuàng)新實施“舟山好空氣”管護應(yīng)用場景、揚塵監(jiān)測模塊(納入全省生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革試點)，成為全省僅存的預(yù)計優(yōu)良率可達標的兩個地市之一，去年及今年1-10月，舟山PM2.5濃度為15微克每立方米(今年1-10月為14)，比2015年下降50%以上。治水著力解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題，總投資37.17億元，對82個項目強化清單管理；深入推進“五水共治”“找尋查挖”專項行動，“一點一策”抓好969個問題整改(已完成955個)；54個“污水零直排區(qū)”建設(shè)完成48個；創(chuàng)新實施河湖灣灘智慧管護等數(shù)字化應(yīng)用場景納入省試點。治土治廢著力深化無廢城市建設(shè)，工業(yè)危廢處置率保持100%，今年醫(yī)療廢物已累計規(guī)范安全轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物3100多噸，敏感用地、耕地安全利用率均為100%。
二是強化海源污染管控。加大入海排污口整治提升力度，多部門聯(lián)合推進1552個入海排污口專項排查整治，完成59個重點排口規(guī)范化治理，通過陸上監(jiān)管、海上巡查和遙感，形成了海陸空一體化監(jiān)管模式。推進“灣(灘)長制”全覆蓋，劃定灣灘321個，涉及岸線總長度942公里。率先立法《舟山市港口船舶污染物管理條例》，有效提升船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置能力，實現(xiàn)海陸聯(lián)動閉環(huán)管理。探索建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制，并入選全國自貿(mào)區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展案例，重點創(chuàng)新實施清海凈灘巡護項目、漁港漁船污染物智能化防治項目(海上云倉)、灘涂保潔及灘涂油污應(yīng)急處理項目，成立灣灘問題巡查、海漂垃圾打撈、垃圾清運處置三支隊伍(725人)，配備各類保潔船140艘，二級以上22座漁港全部配備油污水收集設(shè)施。近兩年累計清理、處置岸灘和近海海洋垃圾約1.9萬噸。
三是健全主要島嶼分類管控體系。對照新區(qū)主要海島功能布局規(guī)劃，深化84個主要島嶼分類開發(fā)保護，構(gòu)建“一島一功能”海島特色國土空間治理體系，有力有效落實“三區(qū)三線”，海洋自然保護地面積占占舟山2萬多平方公里海域總面積的11%以上，海域生態(tài)保護紅線面積占比33.35%，初步統(tǒng)計目前海島自然岸線保有率達72%。
二、全域深化美麗海島大花園建設(shè)
一是海陸統(tǒng)籌一體深化生態(tài)修復(fù)與保護。印發(fā)舟山市“美麗海灣”六個分灣區(qū)建設(shè)實施方案，逐步推進普陀、本島南部諸灣，岱山和嵊泗諸島四大灣區(qū)美麗海灣建設(shè)，覆蓋海域面積1863平方公里、岸線1206公里，今年普陀諸灣作為全省僅有的兩個優(yōu)秀案例之一推選到生態(tài)環(huán)境部。通過漁業(yè)資源增殖放流等方式，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，過去5年間放流大黃魚、曼氏無針烏賊等苗種82億尾(粒)。通過潛堤構(gòu)筑、海島公園、親水海岸生態(tài)景觀等一系列措施，完成岸線整治修復(fù)122公里、恢復(fù)生態(tài)濕地千余公頃。今年已完成全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程2個，礦山生態(tài)修復(fù)10個，新增百萬畝國土綠化面積1741畝。
二是積極打造海島美麗大花園。重點推進海綿城市建設(shè)，公園綠地掃盲覆蓋行動，美麗城鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和未來社區(qū)建設(shè)，不斷提質(zhì)升級，實現(xiàn)成果高效轉(zhuǎn)化。今年以來完成優(yōu)質(zhì)公園、綠化美化路建設(shè)4個，啟動43個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，未來社區(qū)建設(shè)完成投資27.34億元，創(chuàng)建完成新時代美麗鄉(xiāng)村特色精品村3個、精品村21個，美麗庭院5680戶，蝦峙鎮(zhèn)，岱東鎮(zhèn)，秀山鄉(xiāng),五龍鄉(xiāng)已完成第一批省級美麗城鎮(zhèn)考核驗收工作。
三是著力強化生物多樣性保護。完成全市海域、普陀陸域生物多樣性調(diào)查(列入全省生物多樣性調(diào)查重點區(qū)域)，舟山海域調(diào)查記錄到海洋生物11大類935種；普陀調(diào)查記錄到陸生生物2980種，其中全球新記錄種1種(普陀條胞牛肝菌)，普陀角蟾、杏味雞油菌等中國新記錄種41種，浙江新記錄種100余種。“舟山市海洋自然保護地紀實”獲選2022年全國生物多樣性保護優(yōu)秀案例(浙江省唯一)。目前，定海區(qū)已計劃開展海島陸域生物多樣性本底調(diào)查，嵊泗縣開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生物多樣性本底調(diào)查(舟山力爭實現(xiàn)全國唯一率先完成陸域和海域生物多樣性本底調(diào)查的地市)；定海、普陀、岱山分別計劃推進以海鳥保護、海島陸生生物保護、海洋漁業(yè)資源保護為主題的生物多樣性體驗地建設(shè)。
三、全面提升低碳綠色發(fā)展水平
一是探索海洋海島地區(qū)低(零)碳綠色發(fā)展模式。開展重點行業(yè)減污降碳行動和250家重點企業(yè)碳賬戶建設(shè)管理工作，入選聯(lián)合國人居大會凈零碳案例的定海新建村和嵊泗花鳥島、普陀?xùn)|極島等一批獨具海洋特色的低零碳試點示范引領(lǐng)效應(yīng)凸顯，今年舟山申報的《實踐先行探索凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)縣域路徑》入選全國自貿(mào)區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展案例(生態(tài)環(huán)境部)，1個低碳試點縣、2個零碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個零碳村(社區(qū))、5個零碳示范島建設(shè)工作有序推進。
二是大力發(fā)展非石化海上清潔能源。按照“可再生能源+儲能+聯(lián)合制氫+藍碳”，建設(shè)清潔能源綠色轉(zhuǎn)換樞紐。今年世界最大單機容量的潮流能發(fā)電機(1.6兆瓦、岱山)、浙江省最大海上風(fēng)電項目(399.95兆瓦、嵊泗)均已在舟山并網(wǎng)發(fā)電，建設(shè)全國最大單體工廠化漁光互補綠色養(yǎng)殖項目，打造光伏發(fā)電與水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)合的新模式(嵊泗洋山，年營業(yè)收入約1.5億元)。同時，六橫堅持以LNG接收站建設(shè)為牽引，打造清潔能源示范島，已引進氫能燃料電池、示范應(yīng)用等項目。
三是加快推進生態(tài)資源轉(zhuǎn)化。強化資源能源節(jié)約，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，今年舟山已申報污染治理和節(jié)能減碳項目2個，完成盤活存量建設(shè)用地4555畝，完成低效用地再開發(fā)1316畝，10家企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)。完善綠色金融體系，銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，實施差異化綠色信貸和保險政策，今年前三季度全市綠色貸款余額335.24億元，占貸款余額9.19%；落實環(huán)境保護、減排降污、資源綜合利用、新能源等稅收優(yōu)惠政策共計2.03億元，惠及4021戶次。促進深化“兩山銀行”試點成效，推進生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)復(fù)核工作。開展藍碳交易試點，探索拓展海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。開展有機揮發(fā)物交易試點，破解重大項目準入環(huán)境指標制約。
原標題：舟山率先實現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū))全覆蓋
