長江攻堅戰(zhàn)行動方案●專家解讀⑧|干在實處 走在前列 深入打好長江修復保護攻堅戰(zhàn)

　　保護好長江流域生態(tài)環(huán)境，是推動長江經濟帶高質量發(fā)展的前提，也是守護好中華文明搖籃的必然要求。浙江位于長江入海口附近，處在中國海岸線的黃金中點。近年來，浙江深入貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展系列重要講話和指示批示精神，全力推進長江保護修復攻堅，共筑長江生態(tài)屏障。
 

　　一、全面完成長江保護修復攻堅戰(zhàn)浙江行動
 

　　浙江始終把打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)放在突出位置，緊緊圍繞《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)提出的主要目標和重點任務，印發(fā)實施浙江省長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案，拓展延伸《行動計劃》實施范圍，全力推進并順利完成9個方面68項工作任務。健全共抓大保護落實機制，建立長江經濟帶負面清單，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深化“五水共治”碧水行動，實施省控以上斷面“一點一策”治理，開展“污水零直排區(qū)”建設攻堅，強化近岸海域水污染防治、城市黑臭水體整治、水產養(yǎng)殖尾水和船舶水污染物治理。同時，統(tǒng)籌推進八大水系和近岸海域生態(tài)修復與生物多樣性保護，以河湖生態(tài)緩沖帶、農田氮磷生態(tài)攔截溝渠、水下森林、濕地保護修復、美麗河湖、美麗海灣建設等為抓手，積極探索創(chuàng)新水生態(tài)修復路徑。浙江的水環(huán)境實現了由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”的持續(xù)轉變，優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境逐漸成為美麗浙江的底蘊、共同富裕的底色、百姓福祉的底氣。數字化改革、“污水零直排區(qū)”建設、水生態(tài)保護修復、生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現機制等多項工作獲生態(tài)環(huán)境部肯定。2021年，浙江地表水國控斷面Ⅰ-Ⅲ類比例達到96.2%(其中，長江流域47個國控斷面Ⅰ-Ⅲ類比例為97.9%)，近岸海域優(yōu)良水質比例達46.5%，創(chuàng)歷史新高。
 

　　二、準確把握行動方案“五個更加突出”新要求
 

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于推動長江經濟帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復，推動長江經濟帶高質量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委等17個部門和單位聯合印發(fā)《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》圍繞努力建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，聚焦4大攻堅任務、明確6項保障措施，提出了34項具體工作，體現了“五個更加突出”的新要求：一是更加突出水環(huán)境的系統(tǒng)治理和源頭治理，強化城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)面源等“三源”共治；二是更加突出水生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，實施好長江十年禁漁、尾礦庫治理、草地和濕地保護，重要湖泊保護與修復和自然岸線生態(tài)修復等保護修復工作；三是更加突出空間管控，實現國土空間“一張圖”管理與生態(tài)保護紅線信息共享；四是更加突出依法治污，強化國家和省級層面的制度和標準供給；五是更加突出持續(xù)推動長江流域綠色低碳轉型發(fā)展，進一步優(yōu)化化工園區(qū)的空間布局，嚴格落實流域內印染等重污染行業(yè)規(guī)范條件。浙江將準確把握《行動方案》“五個更加突出”的新要求，在更高站位、更高水平、更高標準上深入推進長江保護修復攻堅行動。
 

　　三、努力打造長江保護修復攻堅戰(zhàn)浙江新高地
 

　　浙江將深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，對標對表《行動方案》，圍繞省第十五次黨代會提出的“打造生態(tài)文明建設高地”的目標，認真制定實施浙江新一輪長江保護修復攻堅行動，錨定新目標、厚植新優(yōu)勢、繪就新路徑，奮力實干爭先，努力打造長江修復保護攻堅戰(zhàn)浙江新高地。
 

　　(一)堅持問題導向，全力攻堅破難，推動水生態(tài)環(huán)境質量改善再上新臺階。持續(xù)深化“五水共治”碧水行動，深入實施治水八大機制，全面落實國控、省控斷面“一點一策”治理方案，建立健全水環(huán)境控制單元矢量數據庫，全力提升流域污染精細化治理能力，實現從“點上治”到“面上控”。推進入河入海排污口“查、測、溯、治”，實施入河入海排污口“一張圖”精準管控。深化城鄉(xiāng)面源污染治理，強化汛期污染治理，開展黑臭水體整治專項行動。深入推進“污水零直排區(qū)”建設，積極培育打造“污水零直排區(qū)”標桿工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)，推進“污水零直排區(qū)”建設提檔升級、提質增效。堅決打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，開展主要入海河流(溪閘)總氮、總磷濃度控制，加強海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
 

　　(二)堅持系統(tǒng)治理，強化生態(tài)修復，推動水生態(tài)環(huán)境修復和保護取得新突破。全面落實八大水系和近岸海域生態(tài)修復及生物多樣性保護行動方案，實施八大水系干流及主要支流水生態(tài)健康評價，建立健全水生態(tài)考核機制，打造河湖生態(tài)緩沖帶等一批水生態(tài)修復樣板工程和實踐案例。不斷提升飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設、智慧化感知水平，全力保障飲用水水源安全。建立健全生態(tài)用水保障機制，制定重要河湖生態(tài)流量保障方案，著力提升水資源保障能力。加強海岸線保護與整治修復，推進重要濕地建設和紅樹林保護修復，構建陸海聯通美麗廊道。開展“排口治污、岸灘治亂、海域治違”專項整治行動，推動形成具有浙江特色的美麗海灣保護與建設指標體系、工作體系、評價體系。
 

　　(三)堅持數字賦能，推進整體智治，推動水生態(tài)環(huán)境治理能力實現新跨越。把數字化改革作為提升浙江水生態(tài)環(huán)境治理現代化水平的根本出路和關鍵一招，實現多跨協同、凝聚合力。加快推進“五水智治”數字化建設，完善治水數智平臺，建設生態(tài)環(huán)境大腦“精準治水”“陸海污染統(tǒng)籌防治”模塊，深化“浙里碧水”“浙里藍海”“藍色循環(huán)(海洋塑料污染治理)”等應用場景，建立問題及時預警、污染追溯閉環(huán)處置全鏈條智慧化管理機制。加快環(huán)境監(jiān)測能力建設，全面實現地表水省控以上斷面和縣級以上飲用水源水質自動監(jiān)測站全覆蓋，實施主要河流斷面水生態(tài)質量監(jiān)測試點，全面開展主要河流斷面水生態(tài)質量調查；加強遙感技術應用，建立海洋監(jiān)測網絡，完善近岸海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。
 

　　作為長江經濟帶唇齒相依、休戚與共的一員，浙江將積極踐行習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的厚望囑托，在提升生態(tài)環(huán)境質量上更進一步、更快一步，積極構建水美、岸美、產業(yè)美、環(huán)境美的新時期人與自然和諧共生體系，為高質量推動長江經濟帶發(fā)展提供強有力的生態(tài)環(huán)境保障，不斷為保護母親河貢獻浙江力量。
 

　　作者：浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長 郎文榮
 

　　原標題：長江攻堅戰(zhàn)行動方案 • 專家解讀⑧ | 干在實處 走在前列 深入打好長江修復保護攻堅戰(zhàn)