中國環(huán)境監(jiān)測總站支撐編制的《國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位管理辦法（試行）》正式印發(fā)

　　2022年9月21日，中國環(huán)境監(jiān)測總站(以下簡稱總站)作為技術(shù)負(fù)責(zé)單位支撐編制的《國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位管理辦法(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2022〕22號)(以下簡稱《辦法》)由生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)實施。
 

　　2020年，生態(tài)環(huán)境部會同自然資源等部門，組織設(shè)置1912個“十四五”國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位。受限于監(jiān)測工作基礎(chǔ)考，核點位監(jiān)測井來源復(fù)雜，機民井、出露點等的占比較高，對長期穩(wěn)定開展監(jiān)測評價帶來一定影響。近兩年的監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，因維護(hù)管理不善、監(jiān)測井結(jié)構(gòu)或地質(zhì)條件變化等原因，部分監(jiān)測井已不具備監(jiān)測條件。因此，為確保國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位的長期穩(wěn)定性和監(jiān)測井管理的統(tǒng)一規(guī)范性，保障國家考核工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和延續(xù)性，迫切需要制定點位管理辦法。
 

　　受生態(tài)環(huán)境部委托，總站會同生態(tài)環(huán)境部土壤中心等技術(shù)單位成立編制組，于2021年4月啟動《辦法》編制工作。在相關(guān)部委、部內(nèi)相關(guān)司局和直屬單位的大力支持下，經(jīng)面向全國各省級生態(tài)環(huán)境主管部門等單位廣泛征求意見、專家充分論證并進(jìn)一步修改完善后，2021年底形成《辦法》報批稿。
 

　　《辦法》主要包括五個方面的內(nèi)容。一是明確了點位管理的職責(zé)分工：明確了國家相關(guān)部門、省級生態(tài)環(huán)境主管部門、縣級以上人民政府，以及總站等技術(shù)支持單位在點位的規(guī)劃設(shè)置、保護(hù)、調(diào)整、升級改造、監(jiān)督管理等方面的工作職責(zé)。二是提出了點位設(shè)置與保護(hù)要求：明確了國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位是依法設(shè)置，任何單位和個人不得擅自破壞國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位監(jiān)測井及其附屬設(shè)備和設(shè)施；對監(jiān)測井及周邊環(huán)境狀況維護(hù)管理、異常情況處置、標(biāo)識與保護(hù)設(shè)施設(shè)置、檔案管理等保護(hù)工作提出了具體要求。三是規(guī)定了點位調(diào)整的條件和程序：強調(diào)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位一經(jīng)設(shè)置，原則上不予調(diào)整；對于確需調(diào)整的，規(guī)定了需要符合的四種條件，并明確了調(diào)整的基本原則、調(diào)整工作程序和調(diào)整方案主要內(nèi)容。四是明確了點位升級改造的情形和程序：地方生態(tài)環(huán)境部門可申請對機民井、出露點或其他不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的監(jiān)測井或取樣口進(jìn)行升級改造，同時規(guī)定了升級改造的基本原則、升級改造工作程序和升級改造方案主要內(nèi)容。五是建立了點位監(jiān)督管理工作機制：建立國家組織開展定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，省級生態(tài)環(huán)境主管部門每年對考核點位的維護(hù)管理情況組織評估并提交評估報告，同時也提出了違反相關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的責(zé)任追究要求。
 

　　下一步，總站將按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，主動作為，進(jìn)一步指導(dǎo)地方做好考核點位管理工作，以實際行動支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
 

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