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黎明
一、出臺背景及依據
氫能是新世紀最具有發展潛力的新能源、清潔能源，是應對能源危機和環境污染、促進能源轉型升級的重要突破口。為認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，按照國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》、《廣東省加快氫燃料電池汽車產業發展實施方案》有關要求，根據《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》關于將廣州打造成為南方氫能樞紐的工作部署，我市編制了《廣州市氫能基礎設施發展規劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規劃》)，通過深入分析我市氫能基礎設施建設發展需求，提出了2021-2030年全市氫能基礎設施規劃布局和建設目標，進一步搶抓能源轉型發展歷史機遇、搶占氫能產業發展先機，著力推動《廣州市氫能產業發展規劃(2019-2030年)》更好地落地實施和我市氫能產業高質量發展。
二、《規劃》主要內容
《規劃》主要內容包括：第一章，發展基礎，分析我市氫能基礎設施發展現狀，找準制約因素。第二章，規劃原則和目標，按照“政府引導、市場驅動，統籌規劃、動態調整，科技引領、創新發展，安全第一、和諧發展”的原則，規劃到2025年，累計建成制氫站3座以上、加氫站50座以上，滿足6000輛以上氫燃料電池車運行用氫需求；到2030年，累計建成制氫站5座以上、加氫站100座以上，滿足氫燃料電池車商業化運營需求。第三章，規劃布局，根據燃料電池汽車推廣應用需求和全市各區實際情況，合理規劃氫能基礎設施布點。第四及第五章，社會效益和環境影響分析，對規劃實施后的社會效益和環境影響進行了分析。第六及第七章，安全管理和保障措施，明確了安全管理規范和相關保障措施。
三、主要特點
一是做好規劃銜接。本《規劃》與《廣州市氫能產業發展規劃(2019-2030年)》、《廣東省加快建設氫燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》、《廣州市加氫站管理暫行辦法》進行了充分銜接，規劃目標與產業發展和燃料電池汽車推廣應用目標相適應并適度超前，規劃實施后，廣州市基本形成較為全面的加氫站網絡，覆蓋廣州市內主要環線和干線，同時在廣州-東莞-深圳、廣州-佛山-陽江、廣州-中山-珠海的高速公路上均布局有加氫站，形成市內外連接的加氫走廊。
二是確保規劃落地。在《規劃》編制過程中，共收集了251條各區和企業申報的項目信息，在充分征詢各區、相關部門及相關企業意見后，遴選了169個項目，其中制氫站5座、制氫加氫合建站16座、加氫站147座，儲氫站1座(預留)，除儲氫站外，納入規劃的氫能基礎設施項目均有相關企業跟進，確保規劃的可實施性。
三是注重安全發展。由于氫氣具有易燃易爆特性，氫能基礎設施在建設運營過程中,安全是第一要求。本規劃在加氫站等項目布點方面，充分考慮到選址的安全性，并設置專章對氫能基礎設施建設運營提出安全方面的要求，包括建立安全管理機制，以及人員、設備、消防設施、氫能運輸、應急能力等方面強化安全保障等。
四是破除發展障礙。根據氫能基礎設施發展需求及目前納入規劃的基礎設施項目用地方面存在的問題，如非化工園區制氫問題、利用非加油加氣站用地建設自用型加氫站等，提出了相應的政策措施。
原標題：《廣州市氫能基礎設施發展規劃(2021-2030年)》的政策解讀
