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為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，廈門市生態(tài)環(huán)境局、廈門市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，對(duì)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加快推進(jìn)廈門市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。
《實(shí)施細(xì)則》解讀如下：
1.問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》適用于哪些類型的違法行為舉報(bào)？
答：本《實(shí)施細(xì)則》適用于本市轄區(qū)內(nèi)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律、法規(guī)規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革整合職責(zé)，應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為。海洋生態(tài)環(huán)境違法行為暫不列入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍。
2.問(wèn)：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需要實(shí)名舉報(bào)嗎？
答：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需要依法實(shí)名舉報(bào)。
3.問(wèn)：舉報(bào)人的信息是公開(kāi)的嗎？
答：辦理舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)對(duì)舉報(bào)人信息進(jìn)行保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
4.問(wèn)：所有人都能進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)嗎？
答：除生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬外，均可進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
5.問(wèn)：哪些生態(tài)環(huán)境違法行為可以進(jìn)行舉報(bào)？
答：主要包括：
1.污染縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源；
2.非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)；
3.非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
4.篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施或存在其他監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假情形；
5.不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等違法排污；
6.建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度、未取得排污許可證擅自排污；
7.拒不依法執(zhí)行空氣污染應(yīng)急預(yù)警期間調(diào)峰錯(cuò)峰生產(chǎn)或停產(chǎn)限產(chǎn)應(yīng)急措施；
8.高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)鍋爐、窯爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料；
9.在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置等等。具體詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》。
6.問(wèn)：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額有多少？
答：按照生態(tài)環(huán)境違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、危害程度、社會(huì)影響范圍等因素，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分Ⅰ-Ⅲ級(jí)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為500～300000元。詳見(jiàn)《實(shí)施細(xì)則》中分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
7.問(wèn)：如何進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)？
答：舉報(bào)人可以通過(guò)以下方式進(jìn)行舉報(bào)，并明確要進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)：1.來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)；2.生態(tài)環(huán)境部門政務(wù)網(wǎng)站在線舉報(bào)專欄舉報(bào)；3.生態(tài)環(huán)境部門公布的值班電話舉報(bào)。
8.問(wèn)：舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供哪些信息？
答：舉報(bào)人提供的信息包括：1.真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式；2.明確的舉報(bào)對(duì)象和生態(tài)環(huán)境違法行為，包括生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和違法情形;3.生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或污染源信息；4.生態(tài)環(huán)境違法行為的證明材料或線索材料，包括但不限于行業(yè)核心材料、內(nèi)部文件、財(cái)務(wù)票據(jù)、隱蔽違法行為、錄音、照片、錄像、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)置參數(shù)、控制軟件程序編碼等。
9.問(wèn)：怎樣才算有獎(jiǎng)舉報(bào)成功？
答：辦理舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境部門收到有獎(jiǎng)舉報(bào)事項(xiàng)登記后會(huì)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，舉報(bào)事項(xiàng)屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍予以受理并告知舉報(bào)人。
10.問(wèn)：所有的舉報(bào)都能獲得獎(jiǎng)勵(lì)嗎？
答：有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容難以確定的；
2.舉報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)人的生態(tài)環(huán)境違法行為已有線索，或已被生態(tài)環(huán)境部門立案或調(diào)查的；
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的；
4.舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的；
5.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的；
6.不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍的；
7.舉報(bào)人為依法負(fù)有法定監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員的；
8.舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境部門工作人員及其近親屬的；
9.舉報(bào)人明確拒絕接受獎(jiǎng)勵(lì)的；
10.其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
11.問(wèn)：舉報(bào)人應(yīng)遵循哪些原則？
答：1.舉報(bào)人通過(guò)弄虛作假、栽贓陷害騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格；已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金并移送相關(guān)部門依法處理；
2.對(duì)舉報(bào)同一生態(tài)環(huán)境違法行為，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，只獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間順序以受理舉報(bào)登記的時(shí)間為準(zhǔn)；
3.舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報(bào)人再次發(fā)生符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍生態(tài)環(huán)境違法行為的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
12.問(wèn)：如何領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？
答：舉報(bào)人應(yīng)自收到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi)由舉報(bào)人或者受托人攜帶有效身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、舉報(bào)人身份證明及受托人身份證等有效證件。因舉報(bào)人提供的個(gè)人身份、通訊等信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人自行負(fù)責(zé)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門將按照稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定，在支付獎(jiǎng)金時(shí)代扣代繳個(gè)人所得稅。
13.問(wèn)：廈門市是否有成功舉報(bào)案件？
答：今年7月，同安生態(tài)環(huán)境局發(fā)放廈門市首筆環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金1000元。
相應(yīng)鏈接：1.廈門市生態(tài)環(huán)境局 廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的通知
http://sthjj.xm.gov.cn/zwgk/gzdt/202207/t20220701_2671222.htm
2. 生態(tài)環(huán)境部公布第五批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域)
https://mp.weixin.qq.com/s/VfVToFzdjzVwRpAvOtZUog
3.同安生態(tài)環(huán)境局發(fā)放首筆環(huán)境違法有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金！
http://sthjj.xm.gov.cn/qj/ta/gzdt/202207/t20220715_2674626.htm
原標(biāo)題：解讀《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》
原標(biāo)題：解讀《廈門市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》
