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霍尼艾格
開(kāi)始了開(kāi)始了，財(cái)政部剛剛透露，下達(dá)2022年城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金61.2億元，用于支持“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作。
14個(gè)東、中部地級(jí)及以上城市，每個(gè)2.2億元；9個(gè)西部地級(jí)及以上城市每個(gè)3億元；東部縣級(jí)城市(昆山)1.4億元；西部縣級(jí)城市(格爾木)2億元。
5月26日，財(cái)政部曾發(fā)布過(guò)公示，擬確定25個(gè)城市為第二批示范城市——
秦皇島市、晉城市、呼和浩特市、沈陽(yáng)市、松原市、大慶市、昆山市、金華市、蕪湖市、漳州市、南昌市、煙臺(tái)市、開(kāi)封市、宜昌市、株洲市、中山市、桂林市、廣元市、廣安市、安順市、昆明市、渭南市、平?jīng)鍪小⒏駹柲臼小y川市。
當(dāng)然，專款專用也是有要求的。首先建設(shè)內(nèi)容：海綿城市相關(guān)項(xiàng)目，海綿城市建設(shè)涉及的雨洪行泄通道建設(shè)改造以及管網(wǎng)排查、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)等，以及小區(qū)和社區(qū)中落實(shí)海綿城市建設(shè)理念的綠地、排水管網(wǎng)項(xiàng)目等。
同時(shí)，接受補(bǔ)助資金也意味著要接受日常跟蹤與監(jiān)督檢查。中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金 2021年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果已經(jīng)于3月的時(shí)候出爐了，評(píng)定A檔5個(gè)，B檔15個(gè)，同時(shí)要求各城市根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，規(guī)范管理，提升示范效果和資金效益。
那么，海綿城市建設(shè)示范績(jī)效是怎么評(píng)的呢？《中央財(cái)政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》明確，年度績(jī)效評(píng)價(jià)以預(yù)算年度為周期，實(shí)行分級(jí)制(有ABCD四個(gè)等級(jí))，如果評(píng)級(jí)為C和D則將適當(dāng)緩撥、扣撥補(bǔ)助資金，并作為其所在省份下一次評(píng)審的重要依據(jù)。績(jī)效內(nèi)容總結(jié)起來(lái)就是，資金分配與使用，項(xiàng)目進(jìn)度和效益，人民群眾滿意度，帶動(dòng)的社會(huì)資本，承諾的績(jī)效目標(biāo)等。
都說(shuō)海綿城市建設(shè)是個(gè)“燒錢(qián)”的活兒，所以我國(guó)一向鼓勵(lì)撬動(dòng)社會(huì)資本與資金補(bǔ)助兩手抓。而推動(dòng)全域海綿城市建設(shè)也需要有“先鋒軍”，這也是海綿城市建設(shè)示范城市評(píng)比的目的，截至目前，不少城市都已經(jīng)在探索。
如《江西省海綿城市建設(shè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》，天津《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》，廣東省《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(征求意見(jiàn)稿)；又如北京建成區(qū)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積占比超26%，呼和浩特占地面積3.9萬(wàn)平米的海綿城市建設(shè)示范園——和景花園已對(duì)外開(kāi)放，重慶13個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建成投用秦皇島計(jì)劃投資30億完成9大類100多項(xiàng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目......
而從這些項(xiàng)目也可以看到，除了濕地公園、透水磚這樣的常規(guī)操作之外，管網(wǎng)建設(shè)不僅是那個(gè)“改造大戶”，還是那個(gè)“燒錢(qián)大戶”。
尋求城市水環(huán)境結(jié)構(gòu)的重塑，以四通八達(dá)為目標(biāo)的城市地下管廊是核心中的“CPU”。沒(méi)看推進(jìn)海綿城市建設(shè)，財(cái)政部下達(dá)的補(bǔ)助資金給了“管網(wǎng)及污水處理”。我國(guó)城市管網(wǎng)本身存在老舊、設(shè)計(jì)不合理、運(yùn)維管理不善等一系列問(wèn)題，如今進(jìn)行海綿城市建設(shè)無(wú)疑要對(duì)管網(wǎng)“下手”，從強(qiáng)基建，到強(qiáng)運(yùn)維，再到科學(xué)合理規(guī)劃，以及智慧化升級(jí)，都是“城市病”治療的必經(jīng)過(guò)程。
在這樣的背景下，非開(kāi)挖管網(wǎng)修復(fù)行業(yè)倒是迎來(lái)了一波高光時(shí)刻。如中儀股份光固化可控點(diǎn)位修復(fù)、紫外固化修復(fù)、管道檢測(cè)/修復(fù)機(jī)器人，施羅德污水管道檢測(cè)機(jī)器人、清淤機(jī)器人、管道預(yù)處理設(shè)備等都受到了市場(chǎng)歡迎。
不過(guò)，管網(wǎng)建設(shè)與升級(jí)也好，海綿城市建設(shè)也好都非一日之功。下大力氣整治，花大價(jià)錢(qián)升級(jí)，適用是各城市在“海綿化”過(guò)程中要優(yōu)先考慮的問(wèn)題，效益是“海綿化”最終接受市民檢驗(yàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。城市內(nèi)澇問(wèn)題被詬病已久，海綿化的過(guò)程也是久久為功，但如何加足馬力，贏得時(shí)間價(jià)值是亟待探討的問(wèn)題。
