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為推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境失信企事業(yè)單位主動(dòng)糾正生態(tài)環(huán)境失信行為，重塑良好信用，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)管理規(guī)定(試行)》，全文如下：
上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)管理規(guī)定(試行)
第一條(目的依據(jù))
為推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境失信企事業(yè)單位主動(dòng)糾正生態(tài)環(huán)境失信行為，重塑良好信用，根據(jù)《上海市社會(huì)信用條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好本市公共信用信息修復(fù)工作的若干意見(jiàn)(試行)》(滬府辦規(guī)〔2021〕1號(hào))等法規(guī)、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條(定義)
本規(guī)定所稱生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)，是指生態(tài)環(huán)境失信企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱失信單位)主動(dòng)糾正生態(tài)環(huán)境違法行為，按照規(guī)定的條件和程序，向作出生態(tài)環(huán)境行政處罰的部門提出修復(fù)申請(qǐng)，由作出生態(tài)環(huán)境行政處罰的部門按照規(guī)定，在其部門或區(qū)人民政府網(wǎng)站、“信用中國(guó)(上海)”網(wǎng)站上終止生態(tài)環(huán)境行政處罰公開(kāi)的行為。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為的部門對(duì)符合生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)條件的失信單位，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)工作。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條(職責(zé)分工)
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)修復(fù)”的原則，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)各自生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng)的受理、審查、決定、意見(jiàn)反饋和信用信息主體知情權(quán)保障等工作。
第五條(信息種類)
生態(tài)環(huán)境失信行為信息按照生態(tài)環(huán)境失信行為的不同性質(zhì)、情節(jié)和危害，分為以下三種情形：
(一)一般生態(tài)環(huán)境失信行為信息，主要指生態(tài)環(huán)境違法情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的失信行為信息，包括：警告、通報(bào)批評(píng)的；責(zé)令改正、限期改正、責(zé)令恢復(fù)原狀的；單次罰款金額50萬(wàn)元及以下的；國(guó)家和本市規(guī)定的其他一般生態(tài)環(huán)境失信行為信息。
(二)較嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息，主要指生態(tài)環(huán)境違法情節(jié)較嚴(yán)重、有一定社會(huì)危害性的失信行為信息，包括：?jiǎn)未瘟P款金額50萬(wàn)元以上的；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的；實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、限制從業(yè)的；實(shí)施查封、扣押的；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)的；實(shí)施按日計(jì)罰的；不履行或者不完全履行生效的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件裁判、經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議的；國(guó)家和本市規(guī)定的其他較嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息。
(三)特定嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息，主要指生態(tài)環(huán)境違法情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)危害程度大的失信行為信息，包括：吊銷、撤銷、沒(méi)收許可證件的；責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的；失信單位責(zé)任人員處以行政拘留的；拒不執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰或行政處理決定的；因環(huán)境犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任的；國(guó)家和本市規(guī)定的其他特定嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息。
第六條(修復(fù)條件)
按照生態(tài)環(huán)境失信行為信息的不同，修復(fù)條件分為以下三種情形：
(一)一般生態(tài)環(huán)境失信行為信息修復(fù)應(yīng)符合以下條件：已糾正失信行為，消除社會(huì)不良影響，作出信用承諾。修復(fù)申請(qǐng)?zhí)崞饡r(shí)，應(yīng)距原處罰作出之日滿3個(gè)月；
(二)較嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息修復(fù)應(yīng)符合以下條件：已糾正失信行為，消除社會(huì)不良影響，作出信用承諾。修復(fù)申請(qǐng)?zhí)崞饡r(shí)，應(yīng)距原處罰作出之日滿6個(gè)月。已按照國(guó)家要求參加信用修復(fù)培訓(xùn)并提交信用報(bào)告；
(三)特定嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境失信行為信息在5年查詢期限內(nèi)不可修復(fù)。
第七條(修復(fù)申請(qǐng))
失信單位可以通過(guò)以下任一方式提交生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng)：
(一)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站提交修復(fù)申請(qǐng)；
(二)通過(guò)“信用中國(guó)(上海)”網(wǎng)站提交修復(fù)申請(qǐng)；
(三)向原生態(tài)環(huán)境行政處罰作出的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu)提交修復(fù)申請(qǐng)；
(四)向市公共信用信息服務(wù)中心提交修復(fù)申請(qǐng)。
第八條(申請(qǐng)材料)
失信單位申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)，應(yīng)提交以下材料：
(一)信用信息修復(fù)申請(qǐng)表；
(二)失信單位主要登記證照復(fù)印件，并加蓋公章；
(三)相關(guān)責(zé)任義務(wù)已經(jīng)完成的證明材料；
(四)信用信息修復(fù)承諾書原件，須法定代表人簽字并加蓋公章；
(五)其他需要提供的材料。
第九條(申請(qǐng)受理)
市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng)的2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)單位予以補(bǔ)正，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。
第十條(修復(fù)認(rèn)定)
市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)的決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不超過(guò)3個(gè)工作日，延期情況需及時(shí)告知失信單位和市公共信用信息服務(wù)中心。
對(duì)于不符合修復(fù)條件的，不予生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知申請(qǐng)單位理由；對(duì)符合修復(fù)條件的，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)。
第十一條(信息處理)
確認(rèn)生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)的，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)撤下在部門或區(qū)人民政府網(wǎng)站上的公開(kāi)信息，并將修復(fù)結(jié)論及時(shí)書面反饋市生態(tài)環(huán)境局和市公共信用信息服務(wù)中心，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十二條(解釋部門)
本辦法由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條(實(shí)施時(shí)間)
本辦法2022年9月4日起生效，有效期至2024年9月3日。
編輯 | 王治立
原標(biāo)題：全文|《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)管理規(guī)定(試行)》
