《天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

　　問:《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？
 

　　答：環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和“十四五”規(guī)劃《綱要》都對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施作出重要部署。
 

　　2022年1月12日，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》(國(guó)辦函〔2022〕7號(hào))，對(duì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了全面部署，要求地方人民政府細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定工作措施，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
 

　　為加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，按照市政府要求，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城市管理委、市衛(wèi)生健康委會(huì)同市有關(guān)部門和各區(qū)政府圍繞污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置，提出我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)及具體落實(shí)措施，形成《實(shí)施方案》。
 

　　問:《實(shí)施方案》提出了哪些目標(biāo)？
 

　　答:《實(shí)施方案》在充分考慮我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作基礎(chǔ)上，明確了到2025年新增污水處理能力95萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)35公里(不包括隨新建改建市政道路工程同步鋪設(shè)的污水管網(wǎng))，新建再生水管道24公里，再生水利用率達(dá)到50%以上，城市污水處理集中處理率達(dá)到97%以上，城市污泥無害化處理處置率超過97%，生活垃圾分類收運(yùn)能力、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到18550噸/日左右(根據(jù)生活垃圾實(shí)際處理需求和設(shè)施建設(shè)評(píng)估情況，分期組織實(shí)施，視情啟動(dòng)建設(shè))，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%左右，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒無害化處理，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上，繼續(xù)保持醫(yī)療廢物全部無害化處置。
 

　　問:《實(shí)施方案》部署了哪些具體落實(shí)措施？
 

　　答：《實(shí)施方案》以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)布局、提品質(zhì)為導(dǎo)向，提出了加快推進(jìn)我市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的5個(gè)方面15項(xiàng)落實(shí)舉措。一是加快補(bǔ)齊能力短板，包括健全污水收集處理及資源化利用設(shè)施、逐步提升生活垃圾分類和處理能力、持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化提升危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物處置能力等4項(xiàng)措施。二是著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，包括推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接等2項(xiàng)措施。三是推動(dòng)智能綠色升級(jí)，包括推進(jìn)數(shù)字化融合、提升綠色底色等2項(xiàng)措施。四是提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平，包括積極營(yíng)造規(guī)范開放市場(chǎng)環(huán)境、深入推行環(huán)境污染第三方治理、探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等3項(xiàng)措施。五是健全保障體系，包括加強(qiáng)科技支撐、健全價(jià)格收費(fèi)制度、加大財(cái)稅金融政策支持力度、完善統(tǒng)計(jì)制度等4項(xiàng)措施。
 

　　問:下一步如何推動(dòng)《實(shí)施方案》實(shí)施？
 

　　答：為推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，《實(shí)施方案》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、做好評(píng)估總結(jié)等3方面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障措施。各區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)工作部署，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。下一步，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城市管理委、市衛(wèi)生健康委將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的良好工作格局，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。
 

　　原標(biāo)題：《天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀