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黎明
一、出臺背景
節能減排是加快生態文明建設和促進綠色發展的內在要求，《福建省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》通過對全省節能減排工作進行總體部署，明確重點領域、行業、環節節能減排工作的主要方向，提出加強節能、資源綜合利用和污染物治理的工作舉措，加快經濟社會綠色轉型。
二、目標任務
到2025年，全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量較2020年分別完成6.86萬噸、0.51萬噸、1.1萬噸、1.52萬噸。節能減排政策機制更加健全，重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平。
三、主要內容
(一)實施節能減排重點工程。聚焦重點行業、重要領域、關鍵環節，圍繞能源、產業、交通運輸三大結構轉型升級，突出園區、重點區域、城鎮三類區域協同治理，補齊節能減排短板弱項，部署實施重點行業綠色轉型工程、園區節能環保提升工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程、農業農村節能減排工程、公共機構能效提升工程、重點領域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發性有機物綜合整治工程、環境基礎設施改造提升工程等節能減排十大重點工程，實現減污降碳協同增效，生態環境質量持續改善。
(二)完善節能減排制度體系。堅持處理好發展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場的關系。從優化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展、健全標準體系、完善經濟政策、完善市場化機制、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍等八個方面著手，不斷健全節能減排制度體系，為完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。
(三)強化工作落實。充分認識節能減排工作的長期性、艱巨性、系統性，強化地區節能減排目標與經濟社會發展目標的銜接，明確地方各級人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省直有關部門節能減排責任。開展“十四五”市級人民政府節能減排目標責任評價考核和污染防治攻堅戰成效考核，建立有效約束激勵機制。提升全民參與意識，深入推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，加大綠色低碳和節能減排產品、技術推廣，加強節能減排法律法規和標準、知識宣傳，全面提升全民綠色發展意識。（全文見附件）
原標題：《福建省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》政策解讀
