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新污染物治理行動終于要開始了。2022年5月24日，國務院辦公廳發布《關于印發新污染物治理行動方案的通知》(下稱《通知》)，從六個方面對新污染物治理工作進行系統安排部署。
這意味著，醞釀已久的新污染物治理行動終于正式啟動。
對于環保產業來講，新污染物治理行動首先釋放的就是監測環境的商機。《通知》顯示，2023年年底前，要完成首輪化學物質基本信息調查和首批環境風險優先評估化學物質詳細信息調查。到2025年，則要完成高關注、高產(用)量的化學物質環境風險篩查，以及一批化學物質環境風險評估。
1 “我國新污染物生產和使用量位于世界前列”
早在這次頂層設計方案發布之前，生態環境部就曾經多次放風，透露出治理新污染物的信號。
例如，2021年1月舉行的全國生態環境保護工作會議上，就曾經表示，要著手開展新污染物監測評估與治理。
所謂“新污染物”，是指由人類活動造成的，目前已在環境中明確存在，危害人體健康和生態環境的，但因其生產使用歷史相對較短或發現危害較晚尚無法律法規和標準予以規定或規定不完善的所有在生產建設或者其他活動中產生的污染物。
它包含2個層次：
一是“污染物”，是指人類活動造成的、環境中存在的、危害生態環境或人體健康的物質；二是“新”，體現在生產使用歷史相對較短或發現危害較晚兩個方面，尚無法律法規和標準予以規定或規定不完善。
例如，新污染物包括但不局限于以下這些：環境激素、抗生素、全氟化合物、微塑料、氮污染、臭氧污染、生境破碎化、永久凍土泥炭地縮減……
新污染物雖然濃度不大，但危害不小。比方說，它具有器官毒性、神經毒性、生殖和發育毒性、免疫毒性、內分泌干擾效應、致癌性、致畸性等多種生物毒性，同時具有較強的生物持久性、明顯的生物富集性、難以監測等特性，對人體健康和生態環境構成危害。特別是微塑料等細顆粒物，作為可以吸附重金屬和有機污染物的載體，其危害性更為復雜。而在我國，新污染物的情況也比較嚴重。有數據顯示，我國大部分環境激素、抗生素和新型POPs生產和使用量均位于世界前列。
2 新污染物治理行動正式啟動
這次發布的《新污染物治理行動方案》，都說了哪些內容？簡單來講，就是6件事情：
1、加強法律法規制度和技術標準體系建設，建立新污染物治理跨部門協調機制，按照國家統籌、省負總責、市縣落實的原則，全面落實新污染物治理屬地責任，建立健全新污染物治理體系。
2、開展環境調查監測，評估新污染物環境風險狀況，建立化學物質環境信息調查制度、新污染物調查監測制度和化學物質環境風險評估制度，動態發布重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
3、全面落實新化學物質環境管理登記制度，嚴格實施淘汰或限用措施，加強產品中重點管控新污染物含量控制，嚴格源頭管控，防范新污染物產生。
4、加強清潔生產和綠色制造，規范抗生素類藥品使用管理，嚴格農藥使用管理，強化過程控制，減少新污染物排放。
5、加強新污染物多環境介質協同治理，強化含特定新污染物廢物的收集利用處置，深化末端治理，降低新污染物環境風險。
6、加大科技支撐力度，加強基礎能力建設，夯實新污染物治理基礎。
行動的目標是：到2025年，完成高關注、高產(用)量的化學物質環境風險篩查，完成一批化學物質環境風險評估；動態發布重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環境風險管控措施。有毒有害化學物質環境風險管理法規制度體系和管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。
這份文件的意義在于——它對新污染物治理工作做出了系統安排部署，吹響了新污染物治理工作的號角。這意味著，新污染物治理行動終于正式啟動。
3 新污染物“大篩”率先啟動
新污染物治理，對環保行業有何影響？
首先，以前大家擔心的，要求污水處理廠處理那些高難度的新污染物的說法，暫時沒有出現。這次文件中，唯一出現的關于污水廠的要求就是：形成一批有毒有害化學物質綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術。
也就是說，文件只是鼓勵形成一批“污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術”，并未對污水廠處理新污染物提出強制性要求。
其次，新污染物治理，對于環保行業首先釋放的就是監測行業商機。
剛才說了，這次的行動方案布置了6方面工作，其中第二項就是“開展環境調查監測，評估新污染物環境風險狀況”。去年10月，在“2021年中國環境科學學會科學技術年會”上，中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南也曾表示，新污染物治理，首先第一項任務就是“全國大調查”。
據介紹，由于新污染物種類較多，并非所有的新污染物都要進行管控。所以國際通行的做法是：首先使用環境監測手段，系統分析新污染物的環境暴露水平，識別環境排放源，然后評估新污染的環境風險，再對高風險的新污染物進行重點管控。
因此，開展環境監測、掌握新污染物的環境暴露水平，是新污染物管控的首要步驟。
事實上，這項工作已經開始了。2021年，生態環境部就組織國家環境分析測試中心開展了新污染物調查試點環境監測工作。當時，國家環境分析測試中心陸續開展了新污染物調查試點環境監測方案研究，新污染物調查點位網絡優化研究，新污染物調查技術規范研發等工作，并在長江流域重慶段、武漢段等區域，開展了新污染物環境調查監測的全技術流程驗證工作。
2022年度，他們還會同生態環境系統內十余家有關單位，計劃以長江流域為重點，兼顧海洋和背景點位，開展國家層面的新污染物調查試點環境監測。
產業方面，已經有嗅覺敏銳的企業注意到了其中的商機，并提早進行了布局。
如，建工修復相關負責人就曾表示，未來，企業在新污染監測領域還需要攻克新污染篩查、評估、監測三大難關，建立新污染物評估框架，政策引導下以產業推動新污染物監測標準和機制。
原標題：環境監測企業機會來了！新污染物“大篩”即將啟動
