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為指導各地貫徹落實《國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》，生態環境部組織梳理了地方典型做法，供學習借鑒。本篇聚焦《以入河排污口為抓手 湖州長效提升水環境》。
在浙江省湖州市小梅污水處理廠入河排污口旁邊，一塊醒目的電子屏上實時顯示著出水COD、氨氮、總磷、總氮的數值，一目了然。
這是湖州市給入河排污口增添的“身份信息”，納入湖州市治水智慧平臺進行統一管理，是確保入河排污“看得見、可測量、有監控”的有效手段。如今，隨著湖州市入河排污口監督管理工作的開展，湖州市水生態環境改善成效明顯，水環境治理用上了新思維。
突出特色 入河排污口無所遁形
湖州地處浙北杭嘉湖平原和太湖流域，是太湖流域水環境治理的前沿陣地，水系發達，溇港、河道縱橫交錯，湖泊、漾蕩星羅棋布，作為浙江省唯一一個沿太湖城市，擁有著64公里太湖岸線、131平方公里的湖岸區域，承擔著全省入河排污口整治工作的重任。
在開展入河排污口整治工作之前，湖州市“五水共治”工作就已經全面展開。在此基礎上，湖州市在排查整治中先行先試，率先發布《污水零直排建設與管理規范》地方標準，構建“1+3”總體框架，成為首個實現污水零直排區建設、管理和驗收相統一的城市，做到類型全覆蓋、建設全流程、標準全過程、規范全整合。
“我們在排查整治過程中，充分利用湖州前期總結的治水經驗，編制《湖州市入河排污口管理實施辦法》，借鑒了前期比較成熟的污水零直排區建設與管理經驗。”湖州市生態環境局執法隊員陸峰告訴記者。
制定排查行動方案，形成管理實施辦法，是打響入河排污口整治工作的“發令槍”。在后續的工作中，更需要不斷探索和穩步推進，才能贏得最終的勝利。
而在這其中，任務清、權責明、配合佳，多部門通力協作，是湖州市開展入河排污口整治工作的一大法寶。
在工作推進中，湖州市將排污口整治工作與“五水共治”、“污水零直排區”建設、美麗河湖建設、國控斷面水質改善、水生態環境修復等工作充分結合起來，形成工作合力。
科技助力 形成水環境管理一張圖
如今，湖州市已完成環太湖2公里范圍內900個入河排污口排查整治工作，不論間歇排放還是連續排放，不論是城鎮雨洪排口還是工業企業排污口，都已無所遁形。
“我們還考慮到太湖沿岸河網密布、排污口較多，環境風險較大，所以在工作要求外延2公里的基礎上，計劃將排查范圍擴大到太湖湖堤軸線外延10公里共計640平方公里，基本實現了全覆蓋。”湖州市生態環境局執法隊員陸峰說。
與此同時，湖州市結合入河排污口、河湖長平臺、企業在線監控系統、藍藻預警平臺等，打破數據壁壘，打造了全方位、立體化的河湖水生態管理平臺。
時時有監控、處處有監測、事事有監管。這正是如今湖州市水環境管理的一個縮影。
目前，湖州通過“一張河湖總圖、一個數據中心、兩個管理平臺、一套服務體系”的構想，建成了一個集指揮作戰、信息展示、管理考核、公眾參與等內容于一體的信息化管理系統。
“我們按照全市數字化改革工作要求，著力于構建水環境數據全面匯聚、水質智能分析、水污染全過程閉環管控的新格局，建立區域內的問題矢量地圖，深入推進管理智慧化轉型升級，實現智慧河道、智慧管網、智慧水利、智慧監控等環節的數字賦能。”湖州市生態環境局水處臧家揚說。
下一步，湖州市還將以浙江數字化改革工作為契機，進一步完善入河排污口電子臺賬、構建入河排污口電子地圖，對入河排污口實施智慧化管理。同時，結合“污水零直排區”建設，構建重點工業園區數字化智慧化監管體系，進一步提升排污口“智治”程度。
長效監管 水環境質量顯著提升
2019年湖州市開展入河排污口排查整治工作以來，水質逐年穩步提升。2021年，湖州市國控斷面Ⅲ類及以上水質比例100%，Ⅱ類水比例達到61.1%，5個國控斷面同比2020年實現水質升類。省控、市控、縣控等斷面達標率保持100%，縣級以上飲用水水源地達標率保持100%，滿足功能要求交接斷面比例保持100%。
數據的提升只是水環境質量改善的一部分，對于臨水而居的居民來講，圍繞著治水展開的一系列工作，帶來了實實在在的改變。
原先在太湖邊的漁人碼頭，垃圾隨意丟棄，周邊餐飲廢水隨意排放，環境可謂是“臟亂差”。如今，隨著水環境的改善，這里修葺了景觀步道，變成了周邊居民休閑散步的場所。
近日，國務院辦公廳印發《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》提出，要以改善生態環境質量為核心，深化排污口設置和管理改革，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長效監督管理機制，有效管控入河入海污染物排放，不斷提升環境治理能力和水平，為建設美麗中國作出積極貢獻。
“入河排污口是水環境治理中治本的基礎性工作，與河道水質和老百姓切身感受息息相關，我們也將把入河排污口排查整治作為當下乃至‘十四五’期間水污染防治工作的重中之重來抓。”臧家揚介紹說。
(作者 呂望舒)
原標題：以入河排污口為抓手 湖州長效提升水環境
