廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
(十三屆第69號)
《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2022年5月13日通過,現(xiàn)予公布,自2022年7月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2022年5月13日
廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2022年5月13日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境,節(jié)約和合理利用資源,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律和有關行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
液態(tài)廢物的污染防治,適用本條例;但是排入水體的廢水的污染防治適用水污染防治的法律法規(guī),不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治應當堅持源頭防治優(yōu)先,實行減量化、資源化、無害化和污染擔責的原則。
任何單位和個人都應當采取措施,減少固體廢物的產(chǎn)生量,促進固體廢物的綜合利用,降低固體廢物的危害性。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人應當采取措施防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責,應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領導,組織、協(xié)調(diào)、督促有關部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責,研究解決固體廢物污染環(huán)境防治工作中的重大問題。
第五條 自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,指導其他有關部門做好固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、城市管理等主管部門和海關、海事、郵政管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條 村(居)民委員會協(xié)助、配合人民政府及其有關部門開展固體廢物污染環(huán)境防治工作,引導村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量等工作,并將其納入村(居)民公約。
第七條 自治區(qū)實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為考核評價下級人民政府及其負責人、同級人民政府負有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人的內(nèi)容,并將考核結(jié)果向社會公開。
第八條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育,普及固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)和科學知識,增強公眾的固體廢物污染環(huán)境防治意識,鼓勵和引導公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治。
教育行政部門、學校應當將固體廢物污染環(huán)境防治知識納入學校教育內(nèi)容;學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育,培養(yǎng)學生的固體廢物污染環(huán)境防治意識。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強固體廢物污染環(huán)境防治有關法律、法規(guī)、科學知識和固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府應當制定和實施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃固體廢物收集、貯存、運輸、利用、防治、處置設施建設,提高固體廢物源頭減量、綜合利用以及污染環(huán)境防治能力。
第十條 自治區(qū)人民政府應當推動建立固體廢物污染環(huán)境防治聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作,推動固體廢物污染防治。
對跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域和固體廢物污染環(huán)境違法案件高發(fā)區(qū)域發(fā)生的案件以及重大固體廢物污染環(huán)境違法案件,有關人民政府及其部門依法開展聯(lián)合執(zhí)法。
第十一條 固體廢物轉(zhuǎn)入本自治區(qū)行政區(qū)域利用的,應當符合國家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標準和規(guī)范。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門接到移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報的固體廢物轉(zhuǎn)移信息后,應當及時通知接受單位所在地設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門予以核實,并及時反饋核實情況。不符合利用條件或者不具備利用能力的,由設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令退回,并將退運情況報告自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門將退運情況通報移出地省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十二條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展、城市管理等主管部門和海關、海事、郵政管理等部門,建立和完善自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng),實行數(shù)據(jù)信息共享,推進固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的,應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定,通過自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)定期上報固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關資料,并依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。
第十三條 對屬性不明、無法判定危害特性的固體廢物,由產(chǎn)生固體廢物的單位委托有關技術鑒定機構(gòu)進行鑒別;對因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的固體廢物,應當及時委托有關技術鑒定機構(gòu)鑒別。經(jīng)鑒別確定固體廢物屬性后,應當按照有關規(guī)定實施分類管理。
第十四條 任何單位和個人應當增強固體廢物污染環(huán)境防治意識,積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
鼓勵、引導基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有造成固體廢物污染環(huán)境的行為,或者發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的,有權(quán)向人民政府及其有關部門舉報和投訴。
各級人民政府及其有關部門應當向社會公布舉報、投訴電話、電子郵箱等,接到舉報、投訴后依法及時處理,將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人,并對舉報人、投訴人的相關信息予以保密;舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,應當按照有關規(guī)定給予獎勵。
第三章 工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物
第十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當加強固體廢物資源化綜合利用,逐步消納固體廢物歷史堆存量。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位確定生產(chǎn)計劃應當綜合考慮固體廢物綜合利用量。
氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)、錳行業(yè)企業(yè)等產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當加強科技研發(fā)和技術應用,提升赤泥、錳渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用能力。
第十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當建設工業(yè)固體廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運體系以及集中貯存設施。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強工業(yè)固體廢物綜合利用。
第十七條 礦山企業(yè)應當加強尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施管理,定期開展污染隱患排查治理,按照國家有關規(guī)定開展企業(yè)外排廢水和周邊地下水監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果有超標情況的,應當制定整改方案,立即采取有效措施處理,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
礦山企業(yè)應當按照國家尾礦庫環(huán)境應急預案編制要求,規(guī)范編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,定期組織開展應急演練。
第十八條 縣級以上人民政府應當采取財政、稅收、價格、政府采購、用地、用電等方面的政策和措施,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設,推進農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處置,鼓勵、引導有關單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
第十九條 縣級以上人民政府應當制定、實施秸稈綜合利用方案,建立健全秸稈收集、儲存、運輸、轉(zhuǎn)化、利用體系,推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用,并加強對秸稈的綜合利用實施監(jiān)督管理。
第二十條 縣級以上人民政府應當按照生產(chǎn)者處理、銷售者回收、使用者撿拾的原則,建立政府扶持引導、多方參與的農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜回收、處理和再利用機制。
農(nóng)業(yè)投入品銷售者應當在其經(jīng)營場所設立回收裝置,回收農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜,不得拒收其銷售農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者應當采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的有效措施,引導農(nóng)業(yè)投入品使用者及時交回農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和廢棄農(nóng)用薄膜。
第二十一條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應當按照國家規(guī)定收集、貯存、處理和利用養(yǎng)殖、屠宰和無害化處理過程中產(chǎn)生的畜禽糞便、尸體和動物內(nèi)臟等廢棄物,避免造成環(huán)境污染。
屠宰畜禽的個體經(jīng)營戶應當在指定地點作業(yè),所產(chǎn)生的固體廢物應當集中處置。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人應當建立死亡畜禽處置檔案。對病死或者死因不明的禽畜尸體應當按照法律、法規(guī)的相關規(guī)定進行無害化處置。
第四章 生活垃圾、建筑垃圾等
第二十二條 城市應當推行生活垃圾分類制度。農(nóng)村應當因地制宜、逐步推行生活垃圾分類制度。
設區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定并向社會公布生活垃圾具體分類目錄和投放規(guī)范,提供多種形式的查詢服務,指導單位和個人定時定點準確分類投放。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照規(guī)定在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。
城市居民小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當加強對居民生活垃圾分類投放的指導與監(jiān)督。
第二十三條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況以及年度建設計劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和規(guī)劃的要求,建設生活垃圾焚燒廠、廚余垃圾處置廠、大件廢棄家具處置廠和垃圾轉(zhuǎn)運站等生活垃圾處理設施。
鼓勵城市和農(nóng)村、不同行政區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設施;有條件的設區(qū)的市、縣級人民政府采取各種方式建設各類生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園,推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理,促進循環(huán)利用。
第二十四條 各級人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量機制,鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當積極踐行低碳綠色生活方式,按照生活垃圾分類管理的規(guī)定和要求,履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務,承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
第二十五條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。廚余垃圾的運輸應當采用密閉的專用車輛。
禁止將廚余垃圾隨意傾倒、堆放,排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所,混入其他垃圾收集設施。禁止將廚余垃圾及其資源化利用產(chǎn)品用于食品、餐飲和其他可能危害人體健康的行業(yè)。
鼓勵家庭設置專用容器(袋)分類收集垃圾,實現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。
第二十六條 縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當公布大件廢棄家具收集、運輸單位的名單和聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)當?shù)貙嶋H設立沙發(fā)、衣柜、床等大件廢棄家具存放、中轉(zhuǎn)或者分揀場所。
單位和個人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件廢棄家具應當投放在指定的地點或者交由收集、運輸單位處理。
第二十七條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享的原則,建立生活垃圾跨區(qū)域處理補償機制和應急聯(lián)動機制。
跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理生活垃圾的,移出方和接收方所在地的人民政府應當協(xié)商一致。移出方所在地人民政府應當根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量,通過雙方議定的方式向接收方所在地人民政府予以補償。
第二十八條 設區(qū)的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當編制生活垃圾處理應急預案,建立生活垃圾收集、運輸、處理應急機制。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運輸或者處理的,有關單位應當立即向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照應急預案及時組織處置。
第二十九條 單位和個人應當按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,依據(jù)設區(qū)的市、縣級人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。
設區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H,結(jié)合生活垃圾分類情況,逐步建立計量收費、分類計價的城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費制度。
農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費用可以通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措、農(nóng)戶繳納等方式籌集。
第三十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾等其他固體廢物,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒建筑垃圾。
工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案,將建筑垃圾產(chǎn)生時間、地點、種類、數(shù)量、處置方式等事項報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案;采取污染防治措施,及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照規(guī)定進行利用或者處置。鼓勵工程施工單位就地利用、處置建筑垃圾。
家庭裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應當集中收集、定點堆放,并按照有關規(guī)定及時清運或者利用、處置。
第三十一條 建筑垃圾運輸應當按照規(guī)定路線行駛,采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并由具備相應資質(zhì)條件的單位或者個人進行資源化利用或者無害化處置。承運建筑垃圾的運輸車輛,需要在限制、禁止通行的區(qū)域或者路段通行、停靠的,應當在運輸前向建筑垃圾運出地的公安機關交通管理部門申請辦理通行證件。
第三十二條 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門負責對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位和污泥處理單位污泥的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置實行全過程監(jiān)督管理。
第三十三條 城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位、污泥處理單位應當執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,如實在聯(lián)單中填寫污泥的產(chǎn)生、運輸和接收單位,污泥的重量(數(shù)量)和含水率以及利用或者處置方式等信息,確保污泥流向、用途、用量等可跟蹤,并向縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
污泥運輸者應當采取密閉、防遺撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施,不得在運輸過程中擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第三十四條 對廢棄電器電子產(chǎn)品實行分類收集,多渠道回收,集中拆解、利用和處置。
從事廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用、處置活動的經(jīng)營者,應當依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的,應當將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有處理資格的單位集中處理。
禁止個人和未依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的單位對廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解、利用和處置。
第三十五條 公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等主管部門和海關部門依法處理違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品的,應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置。屬于危險廢物的,應當委托具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進行利用、處置。
第五章 危險廢物
第三十六條 自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立健全危險廢物監(jiān)管體系,對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置實行全過程監(jiān)督管理。
第三十七條 自治區(qū)人民政府應當組織有關部門編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。
設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照自治區(qū)危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃的要求,組織實施危險廢物集中處置設施、場所建設。
鼓勵石化、化工、有色金屬冶煉等企業(yè)根據(jù)需要自行配套建設危險廢物利用處置設施。
第三十八條 危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。嚴格控制本自治區(qū)行政區(qū)域以外的危險廢物轉(zhuǎn)入本自治區(qū)行政區(qū)域焚燒或者填埋處置。禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物轉(zhuǎn)入本自治區(qū)行政區(qū)域。
第三十九條 鼓勵和支持具備危險廢物經(jīng)營資質(zhì)條件的單位建設區(qū)域性危險廢物收集網(wǎng)點和貯存設施,依法收集小微企業(yè)、科研機構(gòu)、學校等產(chǎn)生的危險廢物。
運輸?shù)奈kU廢物符合國家有關例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物要求的,可以依國家規(guī)定按照普通貨物運輸。
第四十條 危險廢物應當按照特性分類貯存,采用專用容器或者包裝物,并采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。
產(chǎn)生危險廢物的單位貯存具有易燃性或者反應性的危險廢物,貯存期限不得超過一年。
第四十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等信息。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位應當建立危險廢物管理臺賬,如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物的種類、重量(數(shù)量)、來源、流向和突發(fā)環(huán)境事件等事項,并按照國家有關規(guī)定保存危險廢物管理臺賬。
危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關信息應當通過自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)進行申報。
第四十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應當執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,按照國家有關規(guī)定如實填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立本行政區(qū)域危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。電子聯(lián)單通過自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)填寫、運行。危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)應當在自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)中至少保存十年。因特殊原因無法運行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單時,危險廢物移出人可先使用紙質(zhì)聯(lián)單,并于轉(zhuǎn)移活動完成后十個工作日內(nèi)在自治區(qū)固體廢物信息管理系統(tǒng)中補錄電子聯(lián)單。
第四十三條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當公開本地具有危險廢物運輸許可資質(zhì)條件的單位和車輛的信息,加強危險廢物道路運輸監(jiān)督和管理,構(gòu)建全過程、可追溯的電子監(jiān)管系統(tǒng),對從事危險廢物運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、從業(yè)人員等進行重點檢查,保障危險廢物道路運輸安全。
運輸危險廢物應當遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。危險廢物道路運輸單位應當依法取得危險貨物運輸許可,在運輸危險廢物的車輛上安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。
第四十四條 自治區(qū)實行醫(yī)療廢物管理全過程信息化監(jiān)管制度。
自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立醫(yī)療廢物信息化管理機制,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物分類、收集、貯存和集中處置單位的醫(yī)療廢物運輸、處置實行全過程信息化監(jiān)管。
第四十五條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時,縣級以上人民政府應當將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情防控領導指揮體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障所需的人員、車輛、場地、處置設施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合,依法履行應急處置職責。
重大傳染病疫情期間,縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域危險廢物焚燒處置設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設施等資源,建立協(xié)同應急處置醫(yī)療廢物設施清單,保障重大疫情醫(yī)療廢物應急處置能力。
第四十六條 從事機動車船保養(yǎng)維修活動的企業(yè)應當采取防滲漏、防雨、防曬等污染防治措施,按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準對其產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛蓄電池、漆渣等危險廢物分類收集、規(guī)范貯存,做好臺賬記錄,并將產(chǎn)生的危險廢物交由具備相應資質(zhì)的單位進行處理。
第四十七條 縣級以上人民政府應當將涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系,完善環(huán)境應急響應預案,加強危險廢物環(huán)境應急能力建設,保障危險廢物應急處置。
發(fā)生涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的,由所在地縣級以上人民政府啟動應急響應,組織生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門、污染責任人以及危險廢物處置單位采取防止或者減輕危害的有效措施。
應急處置危險廢物以及防治其次生環(huán)境污染產(chǎn)生的清運、處置費用以及危險廢物鑒定、環(huán)境損害評估、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理與修復等費用由污染責任人承擔;無法確定污染責任人的,由所在地縣級以上人民政府承擔。
第六章 保障措施
第四十八條 設區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治相關專項規(guī)劃的要求,制定實施方案,確定和調(diào)整各類固體廢物污染環(huán)境防治基礎設施年度建設用地需求安排,明確選址和建設時間,并與建設用地供應計劃相銜接。
第四十九條 縣級以上人民政府應當加強固體廢物綜合利用,鼓勵有條件的企業(yè)開展固體廢物綜合利用和處置工作,支持固體廢物污染防治科學技術研究開發(fā),推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料。
鼓勵產(chǎn)生固體廢物的單位對固體廢物進行預處理,鼓勵利用水泥窯協(xié)同、高溫壓制生態(tài)磚等多種形式處置固體廢物,促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
第五十條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持各類投資主體參與固體廢物污染環(huán)境防治工作,并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予政策扶持。
鼓勵和支持通過政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,選擇有條件、信譽好的市場主體參與投資建設和運營固體廢物處理處置項目,加強固體廢物污染環(huán)境防治基礎設施建設。
第五十一條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)有關危險廢物的環(huán)境污染責任險;收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當投保環(huán)境污染責任險。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員在固體廢物污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十四條 違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定在指定的地點分類投放生活垃圾的,由縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;多次違反投放規(guī)定或者有其他嚴重情節(jié)的,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,將廚余垃圾混入其他垃圾收集設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,有違法所得的,除依法應當退賠的外,沒收違法所得,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,未將大件廢棄家具投放到指定的地點或者交由收集、運輸單位處理的,由縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處一百元以上一千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定集中收集、定點堆放的,或者未按照有關規(guī)定及時清運或者利用、處置的,由縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處二百元以上二千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位、污泥處理單位未執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,或者未如實填寫污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單中相關信息,導致污泥流向、用途、用量等不可跟蹤的,由縣級人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位貯存具有易燃性或者反應性的危險廢物超過一年的,由設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第八章 附則
第六十條 本條例自2022年7月1日起施行。