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近日，嘉興在全省率先出臺“嘉興市優化建設用地土壤污染管理服務十條惠企措施”，助力企業紓困辦實事。
嘉興市優化建設用地土壤污染管理服務十條惠企措施
一、加強信用管理，便利業主擇優選擇從業單位
全面施行從業單位和個人執業情況信用記錄，督促從業單位和個人登記執業狀況，各縣(市、區)生態環境部門定期核算報告編制單位報告評審一次性通過率。充分運用調查評估和修復質控成果，按年度公布技術報告評審得分，不定期曝光嚴重質量問題的技術報告、編制單位和負責人；查明弄虛作假的，依法查處并通報信用主管部門、市場監管部門以及相關執法部門，予以聯合懲戒。上述相關信息在嘉興市生態環境局公布，便于業主單位選擇信譽好、業績佳的單位。
二、建立質控機制，開展調查采樣檢測全程服務
建立嚴格的調查評估和修復質控制度。市級和各縣(市、區)生態環境部門成立質量監督檢查工作小組，對地塊土壤污染狀況調查全過程提供技術指導和質量監督檢查抽查，對布點方案、采樣檢測、報告編制和評審報備流程提供咨詢和專業指導，強化布點采樣檢測全程留痕，對采樣合規性進行旁站監督、平行樣驗證，復核實驗室檢測全套原始記錄，逐步形成制度化、規范化運行機制。
三、成立技術幫扶專家組，服務重點工程項目
全市生態環境部門主動對接相關部門和重點工程項目業主單位，通過走訪、調研、座談會等方式提前告知土壤污染防治的要求，收集、梳理重點項目地塊涉及土壤污染治理的各種難題，對土壤污染治理時間緊、難度大、要求高的地塊，明確專人專班，優先抽取浙江省土壤污染防治專家庫中的專家和參加過重點行業企業用地土壤污染狀況調查的人員成立技術幫扶專家組，加強指導幫扶，推動土壤污染風險管控和修復工作精準科學、高效有序落實。
四、儲備入庫項目，幫扶重點企業爭取補助資金
對土壤污染防治資金重點支持的土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控、土壤污染治理修復及土壤污染狀況監測、評估、調查的入庫項目，加強前期指導。對符合入庫條件的項目，組織專家提前服務，優化方案設計，開辟綠色通道，加快論證和審批工作，成熟一個提交一個。主動對接國家項目庫技術支撐單位，積極爭取土壤專項補助資金支持。
五、簡化調查流程，明確符合條件的甲類地塊操作細則
對甲類地塊且原用途為農用地或未利用地，通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關聯地塊信息、現場勘查及現場快速檢測等方法調查核實，進行全面的污染識別分析，能夠充分論證滿足以下五個條件的地塊，相應的土壤污染狀況調查可免于采樣檢測，調查在第一階段即可結束。
(一)歷史上未曾涉及工礦企業用途、規模化畜禽養殖、有毒有害物質貯存或輸送的；
(二)歷史上未曾涉及生態環境污染事故、廢水排放、固體廢物堆放、固體廢物傾倒或填埋的；
(三)歷史監測或調查表明不存在土壤或地下水污染的；
(四)現場檢查或踏勘表明不存在土壤或地下水污染跡象的，或者不存在緊鄰周邊污染源直接影響的；
(五)相關用地歷史、污染狀況等資料齊全，能夠排除污染可能性的。
六、建立分級模式，優化土壤污染狀況調查報告評審
甲類和丙類地塊由責任人將土壤污染狀況調查報告報所在地縣(市、區)生態環境主管部門，縣(市、區)生態環境主管部門會同同級自然資源主管部門組織評審。屬于乙類的，責任人按照國家和浙江省有關標準規范自行組織專家審查，調查報告和專家審查意見應當作為不動產登記資料送交相應不動產登記機構，并報所在地縣(市、區)生態環境部門備案。
七、取消非法定程序，優化評估技術報告評審流程
污染地塊的風險評估和修復效果評估報告的評審，取消現行評審過程中的非法定程序，優化評審流程：一是取消生態環境部門出具書面評審意見環節，改為“更新名錄+告知結果”的方式；二是取消技術報告修改后的專家復核環節，改為由技術審查單位復核。
八、建立量化評審，全面推行調查報告指標賦分制度
通過調整專家定性評價的審查模式，修訂技術審查指標、細化判定標準、增加指標賦分、劃定分數線，全面推行使用《浙江省建設用地土壤污染狀況調查報告技術審查表》，實現統一客觀的量化評審。
九、加強業務指導，輔助企業開展危廢鑒別工作
對污染地塊修復過程中，采用填埋、焚燒、水泥窯協同處置、生產建筑材料等方式處置或利用的污染土壤作為固體廢物管理，指導企業按照國家相關規范以及現有鑒別程序開展危險特性鑒別。
十、加強宣傳培訓，強化土壤從業人員能力提升
通過制定土壤污染防治知識問答、發放嘉興市建設用地開發利用管理參考手冊、舉辦培訓班等方式，以淺顯易懂的方式，將土壤污染防治相關法規政策、管理要求、技術規范傳達宣傳至企業。結合重點難點工程，梳理典型案例，組織行業專家將服務延伸到項目一線，為土壤污染治理提供現場指導和幫扶。
原標題：助企紓困出真招！嘉興在全省率先出臺優化建設用地土壤污染管理服務惠企“十條”
