2022年4月28日,國家發展改革委發布“關于印發《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》的通知”,要求到2025年,先行區建設取得重要進展。為表述方便,下文統稱《方案》。
《方案》明確先行區建設的主要目標為:
1.全面實施水資源剛性約束制度,水資源節約集約利用水平明顯提升,單位地區生產總值用水量下降 15%以上。
2.生態保護修復取得顯著成效,森林覆蓋率達到 20%,草原綜合植被蓋度達到 57%,黃河干支流水質持續改善。
3.在確保能源安全的前提下,嚴格合理控制煤炭消費量增長,提高煤炭清潔高效利用、煤電降耗減排水平,實現能耗強度下降 15.5%、可再生能源裝機占比達到 55%。
4.自然資源等重點領域改革穩步推進,經濟社會高質量發展取得新成效,形成一批可復制、可推廣經驗。
為此,《方案》指出,寧夏將采取一系列措施推進黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設,包括:
大力推動水資源節約集約利用——
嚴控新增高耗水產能,提高工業用水循環化水平。
嚴格落實地下水用水總量、水位控制指標,加快地下水超采治理。
推進重點工業節水改造,2025年火電、石化、冶金、有色等行業水效達到國內先進水平。
大力創建節水型城市,深入開展公共領域節水,加強建筑工程節水管理,推廣普及節水型用水器具。
建設“寧夏黃河云”,支持水利設施智能化升級改造,打造數字治水樣板。
加快構建抵御自然災害防線——
強化城市防洪排澇體系建設,加大防災減災設施建設力度,嚴格保護城市生態空間、泄洪通道,構建自凈自滲、蓄泄得當、排用結合的城市良性水循環系統。
劃定岸線功能分區,強化用途管制,嚴控開發強度。
構建黃河上游重要生態安全屏障——
推進賀蘭山、六盤山水源涵養林建設,加強退化林草修復。實施濕地保護修復工程,抓好科學綠化示范區建設。
大力推廣使用防沙治沙先進技術,在保護好生態的基礎上開展光伏治沙試點,科學發展沙產業。
大力推動節能減污降碳協同增效——
以石化、煤炭、電力、有色等行業為重點,鼓勵采用綠色工藝流程,推廣先進節能環保技術,加大節能減排力度,盡早實現超低排放。
以黃河干流沿線和主要灌區為重點,大力推進農業面源污染綜合治理,嚴控農田退水直排入河。
推動城市、縣城污水管網改造更新,重點解決市政污水管網混錯接問題和污水違規溢流直排問題。
2025 年前基本消除城市建成區生活污水直排口和收集處理設施空白區,城市生活污水集中收集率達到 70%以上,地級市、縣城生活污水處理率分別達到98%、95%以上,污水處理廠全部優于一級 A 標準排放。
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(詳見附件)
原標題:國家發展改革委關于印發《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》的通知