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廣東省住房和城鄉建設廳關于加強城鄉建設節能管理的通知
各地級以上市住房城鄉建設、城市照明主管部門，各有關單位：
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，結合我省住房城鄉建設工作實際，現就進一步強化節能責任、加強節能管理有關要求通知如下：
一、加大節能宣傳教育力度
(一)開展節能主題宣傳活動。全省各地市要結合“建筑領域節能宣傳月”“民法為民 粵建越美”專題普法等活動多渠道縱深推進節能宣傳。宣傳月期間各地市開展建筑節能技術標準或先進技術、先進產品培訓2場以上，組織“走進學校”“走進社區”“走進工地”等建筑節能主題宣傳活動3場以上。做好基層普法陣地建設，2022年每個基層普法陣地開展線下(線上)2次以上節能主題普法宣傳。
(二)倡導綠色低碳生活。充分利用居民小區公共區域和社區內宣傳欄、文化墻、社區論壇等媒介，發布社區綠色生活行為公約，倡導綠色低碳生活，結合綠色社區創建進一步強化節約用能意識。養成隨手關燈的習慣，及時關閉不用的電器。空調運行期間保持門窗關閉，充分利用空調余冷適時提前關閉空調，合理使用電風扇等送風裝置。
二、嚴格落實建設過程中的節能法規標準
(三)嚴格執行建筑節能法規標準。認真貫徹執行建筑節能有關法律法規及《建筑節能與可再生能源利用通用規范》等強制性標準，嚴格控制窗墻比和玻璃太陽得熱系數。采用嶺南特色節能降耗技術措施，建筑外立面設置遮陽設施，倡導使用高性能門窗。通過室內外風環境、自然采光及建筑能耗模擬分析，優化設計方案。采用集中空調系統的大型公共建筑鼓勵應用空調冷凝水回用系統和高效機房。有集中熱水需求的酒店、醫院、宿舍采用空氣源熱泵或太陽能熱水系統等。
(四)壓實建設過程主體責任。各地市要強化對建設工程設計、施工、驗收等全流程節能工作的管理，對新開工項目落實建筑節能相關法律法規、標準規范執行情況進行監督檢查，重點加強遮陽設施、節能玻璃、外墻隔熱等節能措施的檢查，做到事實確鑿、記錄在案、查處到位。建立設計審圖、竣工驗收等關鍵環節工作核查機制，對未嚴格執行建筑節能有關法律法規的責任主體發出提醒函，要求全面開展自查自糾，拒不糾正的依法進行處罰。
(五)加強建筑工地節能管理。各工程建設項目要建立建筑工地節能降耗機制，責任落實到人，采取有效節能措施降低能耗。加強對大型施工機械設備節能管理，鼓勵選用高效節能的施工機械，禁止耗能超標機械進入施工現場，設備閑置時應及時切斷電源，杜絕空轉。加大對新型綠色節能技術和可再生能源推廣應用，在建筑施工中優先使用自動啟停水泵控制系統、用電設備時間控制器、LED照明系統、太陽能路燈、空氣能熱水器等節能裝置或設備，進一步促進能源節約和循環利用。
三、加強建筑節能運行管理
(六)推行公共建筑能耗限額。對公共建筑加強建筑用能運行管理，對空調、照明、電梯等主要耗能設備進行有效監測。倡導實施公共建筑能耗限額管理，對超限公共建筑進行通報并列入改造計劃。
(七)加強主要設備運行管理。加強空調運行管理，進出口使用空氣幕或風簾機并保持運行正常，夏季制冷溫度設置不低于26℃，冬季制熱溫度設置不高于18℃。選用節能型照明產品，采用分區、定時、感應等節能控制，鼓勵采用工位照明系統，關閉室內公共區域裝飾性燈具。垂直電梯采取群控、變頻調速或能量反饋等節能管理措施，自動扶梯采用變頻感應啟動等節能控制措施，合理調整電梯的開啟時間，在非高峰期停止部分電梯的使用。
四、從嚴控制城市景觀照明
(八)嚴格控制景觀照明項目建設。控制景觀照明的設置范圍、規模、亮度、能耗密度等指標。使用高能效產品，嚴格執行照明標準，及時淘汰高能耗燈具。鼓勵在城市照明設施建設和改造中安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。
(九)科學合理做好節能管理。按照優先保障民生的原則，城市照明設施運維單位采取精確等量分時照明等節能措施。根據冬夏日、節假日、重大節日和活動、電力供應充足和緊張期等不同時期、時段，調整完善運營管理方案，合理壓減景觀照明的運行時間和規模。因地制宜建立集中型智能照明控制系統，提升節能減排成效。
五、完善檢查督導激勵機制
(十)完善檢查督導激勵機制。各地區各有關部門要提高政治站位，切實把思想和行動統一到當前的節能管理工作中。我廳將結合《節約能源法》《廣東省綠色建筑條例》實施效果評估及檢查，對建筑節能、綠色建筑、建筑施工、城市景觀照明等方面的政策執行、項目實施、日常管理等情況進行抽查，加強建筑領域能耗“雙控”考核。省市建筑領域節能專項資金要加大對高星級綠色建筑、超低能耗建筑、大型公共建筑節能改造等節能典型工程的推廣支持力度。積極創造條件開展綠色金融試點，支持節能改造合同能源管理，淘汰高耗能的技術和產品，加快推進既有建筑、景觀照明的節能改造。
廣東省住房和城鄉建設廳
2022年4月21日
