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霍尼艾格
近日，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省農村人居環境整治提升行動實施方案》，(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》依據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)>的通知》等重要文件制定，是“十四五”時期全省農村人居環境整治提升工作的指導性文件。
一、出臺背景
2018-2020年，福建省深入開展以“一革命四行動”為主要內容的農村人居環境整治三年行動。到2020年底，全省農村人居環境顯著改善，各項指標任務均超額完成，農村人居環境整治成效綜合評價連續三年位居全國前列并獲國務院督查激勵，三年行動圓滿收官。2021年，福建省以農村建設品質提升為依托，以項目為抓手，實施6類19項重點建設項目，農村人居環境持續改善。
二、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹省第十一次黨代會精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以提升農民生活品質為根本目的，以實施鄉村建設項目為抓手，重點加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
三、基本原則
堅持規劃先行，遵循鄉村發展規律，尊重鄉村特點，樹立系統觀念，先規劃后建設，留住鄉愁村韻。堅持因地制宜，科學把握鄉村發展的差異性，合理確定整治提升目標任務，既盡力而為又量力而行，確保好事辦好、辦出成效。力戒形式主義，不搞“一刀切”。堅持城鄉統籌，加快縣域內城鄉融合發展，構建優勢互補、互聯互通區域基礎設施發展格局，逐步使農村具備基本現代生活條件。堅持生態優先，統籌農業農村聯動、生產生活生態融合，農業農村有機廢棄物盡可能就近就地資源化利用。堅持農民主體，充分尊重村民意愿，激發群眾內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持建管并重，突出市場化、專業化、標準化和常態化，探索長效建設、運行、管護機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。
四、行動目標
到2025年，農村人居環境顯著提升，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上，基本消除較大面積農村黑臭水體；農村生活垃圾基本實現無害化處理，農村有機垃圾生態處理機制基本建立；新建改造農村公路5000公里；農村自來水普及率達到90%以上。長效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
五、重點任務
《實施方案》共提出八個方面重點任務：
(一)提高農村改廁質量。一是持續推進農村戶用廁所改造；二是推進農村公廁提檔升級；三是推進農村廁所糞污無害化處理與資源化利用。
(二)加快農村生活污水治理。一是推進鄉鎮生活污水治理；二是推進村莊生活污水治理；三是加強農村黑臭水體治理；四是加強農村水環境綜合整治。
(三)全面提升農村生活垃圾處理水平。一是健全生活垃圾收運處置體系；二是推進農村生活垃圾分類減量；三是促進農業生產廢棄物資源化利用。
(四)提升農村居住品質。一是完善村莊規劃編制；二是規范用地建房審批；三是強化農房風貌管控；四是提升鎮區品質。
(五)推進村容村貌美化提升。一是改善村莊公共環境；二是推進鄉村綠化美化；三是弘揚優秀農耕文化。
(六)完善農村基礎設施。一是推動農村道路提檔升級；二是保障農村飲水安全。
(七)群眾參與活力提升。一是發動群眾參與；二是深化村民自治；三是完善參與機制;四是加強宣傳教育。
(八)提升長效管護水平。一是持續開展村莊清潔行動；二是持續開展農村愛國衛生運動；三是健全農村人居環境長效管護機制。
六、保障措施
《實施方案》從五個方面提出保障措施：一是加強組織領導，健全領導體制，完善工作機制，形成工作合力。二是完善配套政策，落實相關優惠政策。三是加大資金投入，拓寬資金來源渠道，強化經費保障。四是推進制度規章與標準體系建設，健全有關制度。五是強化考核激勵，發揮考核指揮棒作用，促進工作落實。
原標題：《福建省農村人居環境整治提升行動實施方案》政策解讀
