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關于印發(fā)2022年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案的通知
建質函〔2022〕202號
各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、城市管理局(城管執(zhí)法局)，合肥、亳州、宿州、阜陽、淮南市住房保障和房產管理局(房屋管理局、房產管理服務中心)，合肥市園林和林業(yè)局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局(城管執(zhí)法局)：
現(xiàn)將《2022年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2022年3月15日
(此件公開發(fā)布)
2022年安徽省住建系統(tǒng)大氣污染防治工作方案
為轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，推動建筑施工全面綠色轉型，實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)減污降碳增綠協(xié)同增效，促進全省空氣環(huán)境質量改善，制定本工作方案。
一、工作目標
積極引導建筑施工企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，推進建筑施工綠色轉型，建造方式向綠色化轉變，實現(xiàn)建筑工地節(jié)能、減碳、降廢、降噪、污水零排放。推動建筑施工現(xiàn)場管理實現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉型升級。設區(qū)的市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃確定的建設用地范圍內的新建民用建筑，應當按照不低于基本級綠色建筑標準等級進行建設。新建建筑中裝配式建筑面積占比達到25%以上。
二、工作任務
(一)強化精準治污。聚焦建設、施工、監(jiān)理等責任主體，突出土方開挖、渣土轉運、綠化施工、房屋拆除等重點環(huán)節(jié)，加強縣、區(qū)(工業(yè)園區(qū))薄弱項目的監(jiān)管力度，實施清單管理，嚴格落實建筑施工揚塵“六個百分百”措施。強化監(jiān)督檢查，加大對老舊小區(qū)改造、市政道路(含軌道交通)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。重點檢查群眾關切以及投訴項目，對環(huán)保督查的典型問題跟蹤問效。加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業(yè)化、標準化，持續(xù)加大道路清掃保潔機械化作業(yè)推進力度，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監(jiān)管執(zhí)法，充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規(guī)范化管理。
(二)強化標準治污。修訂《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準》(試行)和《安徽省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》，落實“六個百分百”等揚塵防治措施，健全重污染天氣應急指揮調度機制，完善重污染天氣應急預案和長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作措施，及時啟動重污染天氣預警機制，做好重污染天氣揚塵防治差異化管控，嚴禁“一刀切”。皖北各市要強化與蘇北重污染天氣應急聯(lián)動。
(三)強化綠色治污。推行綠色施工，開展“綠色工地”試點工作，將揚塵污染防治納入試點主要內容，實施建筑施工揚塵精細化管理，嚴控污水外排，全面落實工地揚塵防治目標。嚴控拆除過程中的揚塵污染，落實拆除工程濕法作業(yè)。推動混凝土攪拌站綠色發(fā)展。鼓勵混凝土企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)固廢高品質資源化利用技術，可對預拌混凝土企業(yè)評選綠色生產標識建議予以稅收減免或資金支持。加強陶粒混凝土應用研究，在滿足混凝土質量及安全要求的前提下，提高礦山廢石、尾礦、建筑垃圾等固廢資源化利用水平。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，大力發(fā)展裝配式建筑，推進工程建設全過程綠色建造。
(四)強化智慧治污。以創(chuàng)建“智慧工地”為契機推動揚塵防治數(shù)字化管理。施工現(xiàn)場安裝遠程視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)對車輛進出通道口、施工作業(yè)面、基坑等施工現(xiàn)場重點部位和區(qū)域場所實現(xiàn)遠程高清視頻監(jiān)控；依托建筑工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)建設工程智慧監(jiān)管與企業(yè)信用管理平臺聯(lián)網，實時采集現(xiàn)場PM2.5、PM10等環(huán)境數(shù)據(jù)，相關實時信息和預警信息實現(xiàn)與智慧工地平臺互聯(lián)互通，督促現(xiàn)場立即查找原因并采取噴霧、清掃、灑水等降塵、抑塵措施。
(五)強化信用治污。加強創(chuàng)優(yōu)引領，引導企業(yè)以創(chuàng)建“綠色工地”、“智慧工地”、各類示范工地為抓手，實施獎優(yōu)罰劣，差異化監(jiān)管。深入貫徹落實安徽省住房城鄉(xiāng)建設輕微違法行為免予行政處罰清單，推動“輕、免”處罰清單規(guī)范實施。針對部分創(chuàng)建工地以及信用良好、初次違法且后果輕微的項目，適時納入免罰清單。通過責令改正、批評教育、告誡約談等措施，促進市場主體依法合規(guī)開展活動，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。聯(lián)合各級生態(tài)環(huán)境部門，不定期、不間斷地采取日常巡查、執(zhí)法檢查等方式，對責任不落實、揚塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項目，運用行政、經濟、信用等多種手段，采取誡勉談話、停工整改、取消評先評優(yōu)資格、罰款、不良行為記錄等方式進行處理處罰。完善企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，將建設、施工、監(jiān)理等責任主體揚塵防治落實情況納入信用評價體系。
三、工作要求
(一)制定工作方案。2022年是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施關鍵之年，各級住建領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，結合本地實際情況，制定切實可行的工作方案，并及時調度工作進展。
(二)強化監(jiān)督檢查。各地要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立聯(lián)合督察機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，綜合治理，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門對建筑工地揚塵治理進行專項督查。省廳將結合“雙隨機、一公開”、秋冬季大氣污染防治督查幫扶和明查暗訪，對各市建筑施工環(huán)境進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督管理較差、環(huán)境問題突出的地區(qū)進行通報。
(三)做好信息報送。各地相關監(jiān)管部門要做好信息報送工作。房建、市政(軌道交通)、渣土運輸、拆除工程及混凝土攪拌站等各類報表(詳見附表)，于每季度次月5日前報送。2023年1月10日前報送全年工作總結。信息報送的及時性、真實性將納入省級督查內容。信息和工作總結請發(fā)至電子郵箱(地址：ahjstfcb@163.com)，聯(lián)系電話：0551-62871584。
附件：1.全省建筑施工揚塵防治工作統(tǒng)計報表
2.全省建筑施工揚塵防治工作檢查和處罰情況匯總表
