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黎明
近年來(lái)，溫州全面推進(jìn)小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)，精心打造小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢管理全過(guò)程閉環(huán)式管理模式，助力“無(wú)廢城市”建設(shè)。2021年，溫州市納網(wǎng)小微產(chǎn)廢企業(yè)數(shù)達(dá)到16823家，轉(zhuǎn)移處置危廢16223噸，提前半年并超額完成省定7351家任務(wù)，全省力度最大。
厘清定位明確目標(biāo) 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
召開(kāi)3次全市小微危廢收運(yùn)體系建設(shè)年度推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
確立一個(gè)目標(biāo)：以二污普數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面梳理匯總涉廢企業(yè)，納入小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)“全告知、全納網(wǎng)、全收運(yùn)”。
明確三個(gè)定位：一是改革試點(diǎn)，為解決小微危廢收集難處置難問(wèn)題推進(jìn)的一項(xiàng)改革任務(wù)，必須真正解決問(wèn)題；二是特許經(jīng)營(yíng)，原則上各地1家收運(yùn)單位1個(gè)場(chǎng)地，嚴(yán)格服從統(tǒng)一管理要求；三是“環(huán)保管家”，收運(yùn)單位要充分發(fā)揮“環(huán)保管家”效用，對(duì)量大面廣的產(chǎn)廢企業(yè)做好規(guī)范化管理服務(wù)與環(huán)境安全指導(dǎo)。
溫州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)危廢治理專項(xiàng)暨小微危廢收運(yùn)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)
全面規(guī)范統(tǒng)一要求 制定管理導(dǎo)則
注重頂層設(shè)計(jì)，突出建章立制。
一是統(tǒng)一“五”個(gè)規(guī)定。研究制定《溫州市小微危廢收運(yùn)體系建設(shè)試點(diǎn)管理導(dǎo)則》，在準(zhǔn)入條件、工作要求、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核五方面統(tǒng)一規(guī)定。堅(jiān)持“保本微利”，明確服務(wù)費(fèi)不超過(guò)2500元/年，特殊地段、特別品種不超過(guò)3000元/年。同時(shí)溫州市小微危廢收運(yùn)體系標(biāo)準(zhǔn)成為浙江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首批省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目之一。
二是提倡“十”項(xiàng)服務(wù)。提供一站式服務(wù)，協(xié)助小微產(chǎn)廢企業(yè)認(rèn)真落實(shí)危廢規(guī)范化管理相關(guān)工作，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單填報(bào)、規(guī)范危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)暫存、規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等10項(xiàng)核心服務(wù)，起到指導(dǎo)幫扶和協(xié)同管理的作用。
全面排查應(yīng)納盡納 推進(jìn)體系建設(shè)
深入推進(jìn)小微危廢收運(yùn)體系建設(shè)，全面排查，系統(tǒng)梳理涉危企業(yè)，納入小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)體系。
一是全告知，發(fā)放18120份《溫州市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)告知書(shū)》，明確產(chǎn)廢企業(yè)責(zé)任與義務(wù)。
二是全納網(wǎng)，建成投用14個(gè)統(tǒng)一收運(yùn)場(chǎng)地，建立全覆蓋全市的小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)單位網(wǎng)絡(luò)體系。動(dòng)態(tài)督促收運(yùn)單位協(xié)助指導(dǎo)產(chǎn)廢企業(yè)通過(guò)省信息系統(tǒng)完成線上注冊(cè)，運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
三是全收運(yùn)，督導(dǎo)收運(yùn)單位不斷加強(qiáng)服務(wù)力度和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合存量危廢“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，做好小微產(chǎn)廢企業(yè)收運(yùn)工作，每年至少清運(yùn)一次。
創(chuàng)新監(jiān)管強(qiáng)化保障 確保收運(yùn)實(shí)效
系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新舉措，日常管理與執(zhí)法倒逼并進(jìn)，督導(dǎo)收運(yùn)單位規(guī)范運(yùn)營(yíng)，確保收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行。
一是開(kāi)展積分制評(píng)估，評(píng)估考核結(jié)果作為收運(yùn)單位整治與取締退出的依據(jù)。
二是打造智能化平臺(tái)，利用數(shù)字賦能，投用溫州市小微危廢收運(yùn)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢企業(yè)-收運(yùn)單位-處置單位的信息化閉環(huán)管理。
溫州市小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)云平臺(tái)截圖
三是推行服務(wù)后收費(fèi)，采用“統(tǒng)一收費(fèi)、分期到賬”方式，即收運(yùn)單位將收取的服務(wù)費(fèi)一次性暫存市小微危廢收運(yùn)云平臺(tái)合作銀行收運(yùn)單位服務(wù)費(fèi)監(jiān)管專戶，分批次確認(rèn)服務(wù)后收取服務(wù)費(fèi)，壓實(shí)10項(xiàng)服務(wù)職責(zé)。
四是實(shí)施惠企性政策，聯(lián)合交通運(yùn)管部門，允許各小微收運(yùn)單位采用防滲漏、防腐、防遺撒的普通貨車收集小微危廢，通過(guò)豁免收運(yùn)車輛，降低小微危廢收運(yùn)成本，提升危廢轉(zhuǎn)運(yùn)率。
五是籌建自治型協(xié)會(huì)，通過(guò)建立健全行業(yè)規(guī)范、協(xié)會(huì)管理等方式，進(jìn)一步推動(dòng)小微危廢統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)。
六是強(qiáng)化全覆蓋督導(dǎo)，市縣聯(lián)動(dòng)對(duì)全市14個(gè)收運(yùn)場(chǎng)地開(kāi)展2輪全覆蓋督導(dǎo)。聚焦檢查反饋的問(wèn)題，舉一反三，徹底整治到位。
原標(biāo)題：2022年浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)巡禮(8)| 溫州市：系統(tǒng)化創(chuàng)新推動(dòng)小微危廢收運(yùn)體系建設(shè)
