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2022年1月14日，財政部、自然資源部公開發(fā)布《關于支持開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程的通知》。文件提出總體目標主要圍繞生態(tài)保護修復對象，并提升區(qū)域生態(tài)功能穩(wěn)定性，改善礦區(qū)人居環(huán)境。
而就在1月17日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組就公布了一組生態(tài)環(huán)境突出問題。其中包括一個礦山長期無序開采的環(huán)境破壞案例。該案例中的礦山開采企業(yè)越界開采頻發(fā)，甚至出現(xiàn)對已經(jīng)返綠的山體進行二次破壞，造成了周邊生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，久積成疾，礦山生了一場“大病”。
上述案例中，可以想見地區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不夠，后續(xù)相關部門要再加大執(zhí)法監(jiān)督力度、礦山修復力度及企業(yè)自覺承擔生態(tài)環(huán)境保護的引導責任，以還礦區(qū)環(huán)境之綠。
環(huán)境保護的力度還在逐漸加大，礦山修復作為其中的必要一環(huán)，自然也丟不掉。
近年來，生態(tài)修復領域的相關政策出臺不少，項目也開展了很多，礦山環(huán)境已經(jīng)有了很大改善。多年修復下，終于重現(xiàn)生機的礦山，又被二次破壞，這就是轉身“回頭看”得不夠，導致問題重現(xiàn)。
礦山修復“回頭看”案例很多，如江蘇崇川日前開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山修復項目“回頭看”工作，正在鞏固礦山修復成果；黑空江綏化市開展礦山生態(tài)修復治理專項執(zhí)法檢查等。
多方經(jīng)驗之談：在礦山修復與保護工作上，“回頭看”＋常態(tài)化監(jiān)管不能放任。
“綠色礦山”是現(xiàn)今礦山建設、修復的重要目標，具體的“回頭看”措施也被列入了多項政策中。
不定期檢查“回頭看”：《江西省綠色礦山管理辦法(試行)》已于2021年12月1日開始施行，對綠色礦山建設加大支持，構建綠色礦山發(fā)展長效機制。并明確規(guī)定不定期開展實地檢查，加強日常圍護管理等；
建檔“回頭看”：《山東省礦山生態(tài)修復實施管理辦法》于去年12月5日起施行。文件明確指出礦山企業(yè)要嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，確保生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源開采活動同步開展。還要監(jiān)理礦山修復企業(yè)誠信檔案與信用積累制度，并進行動態(tài)化管理；
當然也要看到，生態(tài)環(huán)境的修復工作是一項長期的工作。“臨床治愈”并不等于“徹底痊愈”，“回頭看”很必要，后續(xù)的常態(tài)化監(jiān)管措施落實也相當重要。
其中，利用智慧化手段開展常態(tài)化監(jiān)管優(yōu)勢凸顯。
將礦山納入智能監(jiān)管系統(tǒng)，不僅實現(xiàn)礦山的遠程監(jiān)管功能，還能更好落實常態(tài)化監(jiān)管的覆蓋面與效率。突出的礦山環(huán)境問題，也能夠得到重點監(jiān)管，實時管控并及時提醒相關部門整改。
將采礦工作的全鏈條系統(tǒng)納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)時間與空間上的統(tǒng)籌布局與管控工作，有助于壓實礦山企業(yè)履行環(huán)境保護責任，使其自覺進行“綠色礦山”工作，進一步促進生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。
實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，也更有利于自然資源的保護與合理開發(fā)利用，更好地銜接做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)保修復相結合，使環(huán)境影響降低至最小化。
下一步，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組還將持續(xù)關注與跟進礦山區(qū)域環(huán)境污染、修復等問題。地區(qū)礦山修復要繼續(xù)做好，“回頭看”與常態(tài)化監(jiān)管也要強抓。
