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諾順?biāo)軜I(yè)
1月4日，珠海市水務(wù)局印發(fā)《珠海市城鄉(xiāng)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》。
總體目標(biāo)：
本次規(guī)劃重點對接《珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，同時與目前正在開展的《珠海市污水系統(tǒng)專項規(guī)劃(2020-2035)》(在編)進行協(xié)調(diào)，在遠期污水系統(tǒng)規(guī)劃方案的引導(dǎo)下，基于現(xiàn)狀污水系統(tǒng)，在對現(xiàn)狀設(shè)施進行評估分析的基礎(chǔ)上，考慮近期片區(qū)的開發(fā)建設(shè)、流域水環(huán)境治理、污水系統(tǒng)提質(zhì)增效等要求，梳理珠海市“十四五”期間重點項目庫，指導(dǎo)近期污水設(shè)施建設(shè)，以期為珠海市“十四五”期間國民經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。
發(fā)展策略：
(1)補齊城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)短板，系統(tǒng)提升管網(wǎng)運行效能
實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、全處理。加大城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)建設(shè)力度，盡快補齊城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū)；有計劃地加快改造老舊管網(wǎng)及不合格管網(wǎng)，完善設(shè)施系統(tǒng)，全面提高管網(wǎng)的系統(tǒng)性。徹底清除城鎮(zhèn)水體沿線的非法污水直排口，健全污水管網(wǎng)檔案管理、資產(chǎn)移交和資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。
宜分則分，宜合則合。新建城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流，杜絕雨污混接、錯接，提高污水收集系統(tǒng)的效率。強化分流制排水系統(tǒng)源頭管控和初雨污染控制。合流制地區(qū)應(yīng)深入研究本地區(qū)適宜的排水體制，有條件的地區(qū)，繼續(xù)推進“合改分”，不具備條件的地區(qū)積極推進合流制溢流污染的控制。系統(tǒng)分析城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠近期處理能力，為處理截流的合流制溢流污水，應(yīng)增加水質(zhì)凈化廠預(yù)處理能力或增加其他就地處置措施。
科學(xué)調(diào)度、合理控制管網(wǎng)旱天流速和運行水位。通過科學(xué)調(diào)度城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠集水井和沿程提升泵站的運行水位，實現(xiàn)管網(wǎng)旱天低水位運行，保障管網(wǎng)自凈流速。合理控制城市水體水位，避免城市水體入滲或倒灌污水收集管道。利用管網(wǎng)低水位形成的預(yù)留空間應(yīng)對污水峰值流量，避免排水峰值與管道輸送能力不匹配而引起的污水冒溢問題。全面推進污水管網(wǎng)清淤及病害治理，加強污水管網(wǎng)日常監(jiān)測和清通養(yǎng)護，將污水管道定期清淤和淤泥處理處置納入市政排水部門日常工作考核范疇。
(2)系統(tǒng)推進水質(zhì)凈化廠能力建設(shè)，提升污水處理系統(tǒng)精細化運管水平
根據(jù)規(guī)劃處理需求，擴建城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠，有條件的區(qū)域應(yīng)適度超前建設(shè)。現(xiàn)有處理能力不能滿足污水全收集、全處理要求的地區(qū)，應(yīng)盡快通過工程或技術(shù)手段提高城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠規(guī)模，提高應(yīng)對溢流污染控制等突發(fā)事件及設(shè)施正常檢修維護的能力。城鎮(zhèn)水質(zhì)凈珠海市城鄉(xiāng)生活污水處理“十四五”規(guī)劃化廠預(yù)處理設(shè)施規(guī)模應(yīng)與截流設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相匹配，或單獨建設(shè)與截流倍數(shù)相適應(yīng)的分散合流制溢流污染一級強化快速凈化設(shè)施，確保降雨期間水質(zhì)凈化廠具備足夠接納降雨徑流污染的處理能力。加強城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的精細化設(shè)計與建設(shè)。
(3)積極推進“廠網(wǎng)河”一體化專業(yè)化運營管理模式
以水質(zhì)凈化廠對應(yīng)的服務(wù)片區(qū)為基本管控單元，統(tǒng)籌建設(shè)與運行管理，采取“廠網(wǎng)河”系統(tǒng)化一體專業(yè)運管模式，明確服務(wù)范圍，業(yè)務(wù)工作量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任要求與價格等責(zé)權(quán)利關(guān)系，運用市場機制，擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗、有能力的專業(yè)企業(yè)承接運管服務(wù)。推動與政府簽訂按效付費的政府購買或特許經(jīng)營協(xié)議，明確各級政府和有關(guān)行政管理部門的管理和監(jiān)管要求以及服務(wù)企業(yè)績效與責(zé)權(quán)利，以科學(xué)的運營機制化解管理體制障礙。服務(wù)承接企業(yè)可接受政府委托第三方專業(yè)機構(gòu)按合同規(guī)定進行績效考核。
資金籌措：
“十四五”規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施項目建設(shè)工程總投資約 142.71 億元。工程籌措渠道除包括各級財政外，還包括國家、廣東省補貼性投資轉(zhuǎn)貸、本地各級政府和商業(yè)銀行的貸款等社會化多種融資方式。按照省、市水務(wù)體制改革的相關(guān)政策，具體的融資方由相關(guān)責(zé)任主體、實施主體會同發(fā)改、財政等部門研商，提出具體方案后報政府批準(zhǔn)實施。
實施計劃：
“十四五”時期，全市計劃新建、擴建水質(zhì)凈化廠 12 座(含橫琴水質(zhì)凈化廠以及 2 座海島污水處理設(shè)施)，同時建議開展 7 座水質(zhì)凈化廠建設(shè)前期研究，投資約 44.87 億；計劃對 6 座現(xiàn)狀水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造，投資約 0.83 億元；計劃新建、改建污水管網(wǎng)合計長度915.13km(含污水泵站)，投資約 85.41 億；繼續(xù)推進各污水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程，投資約 5.3億元；推進合流制溢流污染治理工程；計劃全面開展新一輪污水管網(wǎng)普查及檢測工作，投資約 1.1 億元；計劃新建 5 套再生水利用系統(tǒng)，同時配套建設(shè)回用水管，投資約 1.06 億元；計劃新建 1 座污泥處置中心，投資約 3 億元；計劃開展農(nóng)村收集、處理設(shè)施建設(shè)工程，投資約0.38 億元；計劃推進珠海市智慧水務(wù)平臺建設(shè)，投資約 0.75 億元。 “十四五”時期，珠海市城鄉(xiāng)污水設(shè)施建設(shè)總投資約為 142.71 億。
